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第二章 商業銀行風險管理基本架構
2.1 商業銀行風險管理環境
商業銀行的內部控制必須貫徹全面、審慎、有效、獨立的原則:
(1)內部控制應當滲透到商業銀行的各項業務過程和各個操作環節,覆蓋所有的部門和崗位,并由全體人員參與,任何決策或操作均應當有案可查;
(2)內部控制應當以防范風險、審慎經營為出發點,尤其是設立新的機構或開辦新的業務,均應當體現“內控優先”的要求;
(3)內部控制應當具有高度的權威性,任何人不得擁有不受內部控制約束的權力,內部控制存在的問題應當能夠得到及時反饋和糾正;
(4)內部控制的監督、評價部門應當獨立于內部控制的建設、執行部門,并有直接向董事會、監事會和高級管理層報告的渠道。
2012年巴塞爾委員會修訂了《有效銀行監管的核心原則》,要求商業銀行應培育良好的內部控制環境,以保障開展業務時考慮其風險狀況。與國際先進金融機構的內部控制體系相比,我國大部分商業銀行在內部控制建設方面還處于起步階段,存在許多薄弱環節。例如,商業銀行的所有權和經營權的分離和制衡機制還有待完善;內部控制的組織架構尚未形成;內部控制的管理水平、對內部控制監督及評價的及時性和有效性亟待提高。因此,對我國商業銀行來說,結合自身經營特點,借鑒國際規范的內部控制體系,加快、加強內部控制建設是當前的重要任務,不僅有利于全面風險管理體系的建設,而且有利于自身的穩健發展,從而提升在國內和國際市場上的競爭力。
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