多地出臺“獨角獸”等企業(yè)培育計劃 專家建議用好資本市場孵化作用

今年以來，多地紛紛出臺政策培育一批“瞪羚”“獨角獸”等企業(yè)，并推動一批科技領軍企業(yè)上市。

湖北省科技廳最近印發(fā)的《湖北省科創(chuàng)“新物種”企業(yè)培育計劃實施方案》提出，建立“瞪羚”“獨角獸”“駝鹿”科創(chuàng)“新物種”企業(yè)培育體系，形成省市縣聯(lián)動培育工作模式，力爭到2025年，全省培育“瞪羚”企業(yè)1000家，“潛在獨角獸”企業(yè)100家，“獨角獸”企業(yè)10家，“駝鹿”企業(yè)5家，IPO上市科技型企業(yè)10家。

“我國提出構建新發(fā)展格局的關鍵是實現(xiàn)高水平的自立自強，多地抓住構建新發(fā)展格局的牛鼻子，把科技創(chuàng)新擺在核心位置，凸顯出地方落實新發(fā)展理念，正不遺余力地培育科創(chuàng)型企業(yè)。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，湖北省科創(chuàng)“新物種”企業(yè)培育計劃凸顯出分級分層分類的全方位、全周期培育特點，通過打造熱帶雨林式科技創(chuàng)新生態(tài)，圍繞新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，培育從瞪羚到獨角獸等各類科創(chuàng)企業(yè)。同時，不僅加大對科技領軍企業(yè)的重點培育和支持，也高度重視培育專精特新的中小企業(yè)，逐步形成有梯隊支撐的科技創(chuàng)新企業(yè)集群。

南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，湖北省科創(chuàng)“新物種”企業(yè)培育方案聚焦科技創(chuàng)新高成長企業(yè)，精準劃分不同的高成長類型階段，通過政策、項目、人才、資金、園區(qū)生態(tài)予以具體全面的支持，同時提出了金融滴灌、空間孵化等精準手段。

《證券日報》記者注意到，除了湖北省外，其他地方也出臺了相似計劃。例如，今年6月份，江西省印發(fā)《培育壯大市場主體三年行動計劃（2021-2023年）》，提出加快發(fā)展獨角獸、瞪羚企業(yè)。落實獨角獸、瞪羚企業(yè)相關獎勵政策，支持獨角獸和瞪羚企業(yè)建立高水平研發(fā)機構，引導和幫助其申報各類科技研發(fā)計劃。到2023年，培育獨角獸（潛在、種子）企業(yè)30家以上，瞪羚（潛在）企業(yè)300家以上。

7月5日，山東省青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局發(fā)布《青島市“十四五”民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，未來五年青島將持續(xù)加大對專精特新、隱形冠軍、瞪羚、獨角獸等創(chuàng)新型企業(yè)的政策扶持和服務，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)150家、省級“專精特新”企業(yè)400家、瞪羚企業(yè)150家、省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)20家、獨角獸企業(yè)5家，民營企業(yè)創(chuàng)新能力進入同類城市前五位。

“多地要運用好資本市場的孵化作用，引導種子投資、天使投資、風險投資等社會資本參與股權投資，鼓勵支持符合條件的企業(yè)上市融資，并成為具有引領性的公眾性科創(chuàng)企業(yè)。”劉向東表示，為推動科技領軍企業(yè)上市，不僅要營造良好的上市融資環(huán)境和上市輔導幫助，還要發(fā)揮金融機構的主動性和積極性，為科創(chuàng)企業(yè)提供貼身的融資服務，開展全流程、專業(yè)化服務，積極對接資本市場，以期獲得較低的融資成本。

在田利輝看來，培育“獨角獸”“瞪羚”等科創(chuàng)新物種企業(yè)應該充分利用天使、創(chuàng)投、私募、新三板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和主板等多層次的資本市場。資本市場不僅能為這些“新物種”企業(yè)提供充足持久的資本支持，而且還可以督促其公司治理規(guī)范化，助力提升其品牌價值。

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