2018年初級審計師《審計理論與實務》預習知識點：審計產生

日積月累的知識點積累是備考的基石，2018年初級審計師考試備考已經(jīng)開始，以下是網(wǎng)校依據(jù)2017年審計師教材，整理的初級審計師《審計理論與實務》科目知識點，用于預習階段學習，祝大家備考愉快，夢想成真！

第一章 總論

知識點：審計產生與發(fā)展

審計是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產物，是在受托經(jīng)營、受托管理所形成的經(jīng)濟責任關系下，基于經(jīng)濟監(jiān)督的需要而產生的。

（一）國家審計的產生和發(fā)展

1.我國國家審計的產生和發(fā)展

記憶幾個有代表性的時間：

√宋代出現(xiàn)“審計”一詞名稱。

·中華人民共和國：

√1982年12月5日，人大通過修改的《憲法》，規(guī)定我國設立審計機關，進行審計監(jiān)督。

√1983年9月15日，國務院正式設立審計署，地方各級政府的審計機關相繼建立。

補充：法律效力的層次

1.憲法，全國人大；

2.法律，全國人大及其常委會；

3.行政法規(guī)，國務院；

4.地方性法規(guī)，省級人大及其常委會，省會所在地的市和國務院規(guī)定的較大的市人大及其常委會（民族自治地方的自治條例和單行條例、經(jīng)濟特區(qū)規(guī)范性文件）；規(guī)章，國務院各部委、省級人民政府、省會所在地的市和國務院規(guī)定的較大的市政府。

√《中華人民共和國國家審計準則》2010年7月8日經(jīng)審計長會議審議通過，自2011年1月1日起施行。

√2014年召開的黨的十八屆四中全會作出了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出加強…監(jiān)督，完善審計制度，提升審計地位，要求：對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全面覆蓋，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，探索省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理，推進審計職業(yè)化建設。

√2.其他國家的國家審計的產生和發(fā)展（略）

（二）內部審計的產生和發(fā)展

1.國外內部審計的產生和發(fā)展

它是經(jīng)營管理實行分權制的產物。現(xiàn)代內部審計是20世紀40年代末才形成的。其主要標志：一是審計的方法從過去的詳細審計改變?yōu)橐栽u價內部控制系統(tǒng)為基礎的抽樣檢查；二是審計的領域從財務收支擴大到經(jīng)營管理。

2.我國內部審計的產生和發(fā)展

1985年審計署頒布了《關于內部審計工作的若干規(guī)定》，要求相關政府部門和國有大中型企業(yè)建立內部審計監(jiān)督制度。

我國的內部審計扮演著雙重角色，一是代表國家利益，監(jiān)督企業(yè)遵紀守法；二是對本單位領導負責，確保企業(yè)經(jīng)營決策所需信息的可靠性。

2003年3月4日審計署發(fā)布了《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》。按照規(guī)定，國家機關、金融機構、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他單位，應當按照國家有關規(guī)定建立健全內部審計制度。

（三）社會審計的產生和發(fā)展

1.國外社會審計的產生和發(fā)展

16世紀末期產生。1720年，英國發(fā)生一起有名的南海公司破產案，查爾斯·斯耐爾對南海公司的會計賬目進行審查，成為注冊會計師第一人。

2.中國社會審計的演進

1985年頒布的《中華人民共和國會計法》第20條規(guī)定：“經(jīng)國務院財政部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門批準的注冊會計師組成的會計師事務所，可以按照國家有關規(guī)定承辦查賬業(yè)務。”

1986年國務院發(fā)布《中華人民共和國注冊會計師條例》，1994年1月1日正式實施《中華人民共和國注冊會計師法》。