【知識點】初級《審計理論與實務》審計的職能、地位和作用（第二節）

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第一部分　審計理論與方法——第一章　總　論

第02講　審計的職能、地位和作用、審計分類

第二節　審計的職能、地位和作用

　　一、審計的職能

　　審計具有經濟監督、經濟評價和經濟鑒證職能。（要會區別）

　　1.經濟監督職能

　　經濟監督是審計的基本職能。它主要是通過審計，檢查和督促被審計人的經濟活動在規定的范圍內沿著正常的軌道健康運行；檢查受托經濟責任人忠實履行經濟責任的情況，借以揭露違法違紀，制止損失浪費，查明錯誤弊端，判斷管理缺陷，進而追究經濟責任。在審計實務中，審計機關和審計人員從依法檢查到依法評價，從依法做出審計處理處罰決定到督促決定的執行，無不體現著審計的經濟監督職能。

　　2.經濟評價職能

　　審計人對被審計人的經營決策、計劃、方案是否切實可行、是否科學先進、是否貫徹執行，內部控制系統是否健全、有效，各項經濟資料是否真實、可靠，以及各項資源的利用是否合理、有效等諸多方面所進行的評價，都可以作為提出改善經營管理建議的依據。

　　在現代審計實務中，績效審計最能體現審計的經濟評價職能。

3.經濟鑒證職能

　　經濟鑒證是指審計人對被審計單位的財務報表及其他經濟資料進行檢查和驗證，確定其財務狀況和經營成果的真實性、公允性、合法性，并出具證明性審計報告，為審計授權人或委托人提供確切的信息，以取信于社會公眾。

　　比如，注冊會計師接受委托對財務報表審計后出具的審計報告就體現了審計的經濟鑒證職能。又如，國家審計機關經授權提交的審計結果報告也體現了審計的經濟鑒證職能。

二、審計的地位（2019年改寫） 

　　無論國家審計、內部審計，還是社會審計，都處于社會經濟生活的監督控制地位。

　　國家審計是憲法確立的一項政治制度安排，具有穩固性、強制性和權威性。由于國家審計的專業性、全面性、綜合性，國家審計監督與黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、社會監督、輿論監督同構成了我國權力制約和監督體系。 

　　內部審計促進完善組織治理、風險管理和內部控制方而扮演著重要的角色，發揮著越來越重要的作用。

　　社會審計（注冊會計師審計），注冊會計師提供的產品是具有不同保證程度的報告（合理保證、有限保證）。用戶依據這些產品進行判斷并做出作為或不作為的決策。注冊會計師（1）依靠客戶并在市場中生存（2）不具備執法的手段，只能拒絕接受委托或出具非標準審計報告。

　　社會審計的地位表現為法定的但依托市場的經濟監督。

三、審計的作用

　　審計的作用可以劃分為防護性作用和建設性作用。 

　　區別國家審計、內部審計、社會審計的作用。

1.國家審計的作用（與內部、社會審計對比，2019變化）

　　（1）促進經濟高質量發展。

　　（2）促進全面深化改革。 

　　（3）促進權力規范運行 

　　（4）促進反腐倡廉 

　　2.內部審計的作用

　　（1）促進組織合法經營和運行。

　　（2）促進組織完善內部控制和風險管理。

　　（3）促進組織自我發展和實現目標。

　　3.社會審計的作用

　　（1）提高財務信息的質量，維護良好的市場秩序 

　　（2）促進企業完善內部控制，提高企業經營管理水平。

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