安徽馬鞍山關于開展會計人員信息采集工作的公告

馬鞍山市財政局發布了《關于開展會計人員信息采集工作的公告》，軍隊從事會計工作應當有部隊具體管理，不屬于地方管理的范圍，不屬于采集范圍。

安徽省財政廳關于開展會計人員信息采集工作的公告

根據財政部辦公廳《關于做好省級會計人員管理系統升級改造和會計人員信息采集上報工作的通知》（財辦會〔2018〕28號）要求，省財政廳對原有的安徽省會計人員管理系統進行了升級改造，將于4月10日正式上線。按照財政部文件要求，省財政廳決定在全省范圍內開展會計人員信息采集工作，現將有關事項公告如下：

一、 信息采集對象

安徽省行政區域內的會計人員應及時進行信息采集，具體包括：

（一）具有會計專業技術（含初級、中級、高級、正高級）資格的人員；

（二）不具有會計專業技術資格但從事會計工作的人員。

從事會計工作人員是指從事下列具體會計工作的人員：出納；稽核；資產、負債和所有者權益（凈資產）的核算；收入、費用（支出）的核算；財務成果（政府預算執行結果）的核算；財務會計報告（決算報告）編制；會計監督；會計機構內會計檔案管理；其他會計工作。

擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）、總會計師的人員，屬于會計人員。

二、 信息采集原則

會計人員信息采集實行屬地化原則，在崗在職會計人員在其工作所在地進行信息采集，在校生（已取得會計專業技術資格）在其學籍所在地進行信息采集，其他人員（已取得會計專業技術資格）在其戶籍所在地或居住地進行信息采集。

三、 信息采集方式

會計人員信息采集由會計人員自行網上填報（或修改）并上傳相關資料，屬地財政部門會計管理機構審核通過，如非必要，無需前往財政部門現場辦理。

（一）會計人員自行填報。會計人員直接登陸安徽省財政廳門戶網站，點擊“服務直通車”版塊中的“會計管理”，進入會計人員信息采集頁面，按照系統要求進行注冊或登錄。原系統中沒有信息的會計人員，需進行注冊；原系統有信息的會計人員，無需注冊，直接登錄，并修改完善相關信息。

會計人員注冊或登錄成功后，根據系統提示逐步完成信息采集、上傳資料、確認提交等流程操作。采集的內容主要包括個人基本信息、工作單位、教育經歷、專業技術資格等。

（二）財政部門審核通過。屬地財政部門會計管理機構登錄系統審核通過后即完成會計人員信息采集工作。會計人員應關注系統審核情況，對于審核不通過的，需根據系統提示的原因進行修改后重新提交申報。

四、 有關要求

（一）本次會計人員信息采集工作是貫徹落實財政部的部署要求，采集的內容也是全國會計人員信息列示的基本信息，請會計人員務必閱讀并同意關于本人信息真實準確的承諾函，如實完整填寫有關信息，以免影響將來辦理專業技術資格（職稱）考試、高級（正高級）會計師評審、繼續教育學習、會計類培訓報名、會計人才選拔、會計人員誠信檔案管理等工作。

（二）請各級機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織（以下統稱單位）依照《會計法》有關規定，履行單位職責，加強對本單位會計人員的管理，支持督促本單位會計人員及時、準確做好信息采集工作。

（三）各級財政部門會計管理機構按照屬地原則，對照上傳的資料認真審核會計人員信息。如有必要，財政部門會計管理機構可要求會計人員現場提供有關情況和材料，會計人員應當予以配合。

安徽省會計人員信息采集常見問題解答

一、 關于從業資格證有關問題解答

新修改的《會計法》取消了會計從業資格，目前已經終止辦理會計從業資格認定以及考試、證書核發和補換發、變更、調轉登記等行政服務事項。

新修改的《會計法》取消了會計從業資格，從事會計工作不再需要會計從業資格證。

具備從事會計工作所需要的專業能力的人可以從事會計工作，用人單位負責人對本單位會計工作和會計資料（會計信息）真實性、完整性負責的基本規定。

二、 會計人員信息采集

1. 關于會計人員信息采集重要性問題

會計人員信息采集是加強會計管理的一項基礎性工作，會計人員務必閱讀并同意本人信息真實準確的承諾，如實完整填寫有關信息，以免影響將來辦理專業技術資格（職稱）考試、高級（正高級）會計師評審、繼續教育學習、會計類培訓報名、會計人才選拔、會計人員誠信檔案管理等工作。

在公告中，我們規定會計人員自行承擔本人信息填寫真實準確性問題，因此無非必要，我們不核查會計人員提供材料的真假問題。

也規定，不信息采集，有可能影響專業資格考試、職稱評審、繼續教育等相關事項。

2. 關于信息采集人員范圍問題

在安徽省行政區域內：有工作單位且從事會計工作的人員，或沒有工作單位不從事會計工作但具有會計專業技術資格的人員。

所謂從事會計工作的人員主要是指：出納；稽核；資產、負債和所有者權益（凈資產）的核算；收入、費用（支出）的核算；財務成果（政府預算執行結果）的核算；財務會計報告（決算報告）編制；會計監督；會計機構內會計檔案管理；其他會計工作。擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）、總會計師的人員，屬于會計人員。

在公告中，明確采集的范圍就兩大類，因此，符合就采集，不符合就不采集。

明確從事會計工作的九種情況。在認定方面，新修改《會計法》規定：會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業能力，是否具有能力單位自行把握。所以一般只要單位出具證明，都可以認為屬于從事會計工作。

第三、補充一點，就是在軍隊從事會計工作應當有部隊具體管理，不屬于地方管理的范圍，不屬于采集范圍。

3. 關于注冊和登錄問題

會計人員信息采集，原系統中沒有信息的會計人員，需注冊后才能進行信息采集。原系統有信息的會計人員，直接登錄綁定手機號后更新完善相關信息。

信息采集以身份證號為唯一標識的，所以原系統如果身份證號有誤的，現在還要以原來的身份證號登陸進行完善信息，待變更功能上線后，再按照要求修改身份證號。

4. 關于手機號和登錄密碼問題

會計人員信息采集需要設置登錄密碼和綁定手機號，而且一個手機號只能綁定一個身份證號碼。忘記登錄密碼可以通過綁定的手機號短信重置登錄密碼。通過登錄密碼可以修改綁定的手機號。會計人員要確保信息安全，妥善保管密碼，請勿將登陸密碼、短信驗證碼等重要信息提供給他人使用，造成后果由本人自行承擔。

5. 關于采集人員所屬會計管理機構問題

按照屬地原則，有工作單位且從事會計工作的人員，所屬會計管理機構必須選擇工作單位所在地財政局；沒有工作單位不從事會計工作但具有會計專業技術資格的人員，在校學生的所屬會計管理機構選擇學籍所在地財政局，其他人員的所屬會計管理機構選擇戶籍或居住所在地財政局。

6. 關于專業技術資格填寫問題

取得會計類專業技術資格的會計人員，只需填寫會計類最高級別的信息，其他類別專業技術資格不需填寫。沒有取得會計類專業技術資格的而持有其他類別專業技術資格的在職會計人員，根據持有專業技術資格情況填寫最高級別專業技術資格信息。

7. 關于會計人員開始從事會計工作時間問題

會計人員應如實填報“開始從事會計工作時間”和“工作年限”。按照有關規定，原系統沒有信息的會計人員“開始從事會計工作時間”不能早于2017年1月1日。原系統有信息的會計人員“開始從事會計工作時間”不能早于原系統中從業資格證取得時間。

這樣規定主要考慮到以前《會計法》規定從事會計工作需要從業資格證書，也就是說以前沒有會計從業資格證而從事會計工作是不合法的，所以這部分人員從事會計工作年限不能認可。還有原系統有的會計人員，也不能一下放開填寫開始時間，這樣很多人員會隨意承諾開始時間，隨意填寫開始時間，導致信息嚴重失真。所以我們作了上述的兩個限制。

現在從事會計工作起始時間有一個問題，有的老會計從事會計工作時間早于從業資格證實施時間，而我們要求不能早于原系統中從業資格證取得時間。所以對于這部分會計人員，暫時以系統登記的時間為準給予通過采集，再通過系統功能，根據提供的證明材料變更從事會計工作時間。

8. 關于會計人員信息采集時限問題

在沒有其他規定下，會計人員信息采集沒有截止日期。原系統沒有信息的會計人員自從事會計工作后及時進行信息采集，原取得會計從業資格證且系統有信息的會計人員結合繼續教育、職稱考試、個人信息變化等情況，及時進行信息采集。

財政部要求是4月31日完成信息采集，6月份完成信息上報。但我省沒有設定截止時間，一是因為信息采集工作本身就是一個長期動態的過程；二是因為如果設定截止時間，勢必在短時間內大量人員進行采集，系統承載壓力和我們審核壓力都很大，所有我們沒有設定截止時間。

雖然沒有截止時間，但在解答工作中，我們要強調會計人員要及時進行信息采集。

9. 關于會計人員已采集信息修改問題

會計人員在財政會計管理機構審核通過前，可以撤回修改已填報的信息，再次提交審核。審核通過后，不能修改已填報的信息，待會計人員信息變更功能上線后，可通過信息變更修改已填報的信息。

10. 關于會計人員信息調轉問題

因全國會計人員跨省調轉平臺沒有開放，目前還不能跨省調入調出會計人員以前年度繼續教育等相關信息。會計人員不需要省內調轉系統原有的信息，信息采集時根據工作單位所在地、在校生學籍所在地、戶籍（居住）所在地，自動調轉到新的所屬財政會計管理機構。

如果檔案在外省，而符合在我省采集的人員，可以先按照新進人員進行采集，待全國調轉系統上線后，根據規定再進行信息調轉或變更。

如果檔案在我省，想調到外省，因為新修改的《會計法》取消了會計從業資格，我省已終止辦理會計從業資格人員調轉登記等行政服務事項，現在也不能辦理。

11. 審核過程中的一些問題

第一、不對會計人員提供的證明材料真偽性負責，由會計人員本人承諾并負責。

第二、只對照已上傳的材料審核填報的內容，材料中沒有的信息，不作審核要求，真實性仍然由會計人員負責，而且需要時，可以讓會計人員補充證明材料。

第三、對于身份證姓名、身份證號與上傳材料的姓名、身份證不一致問題，需要會計人員提供證明材料才能通過，證明材料由各市、縣財政局自行把握。或者暫時不填，以后需要時再變更補充。

三、 關于會計繼續教育問題解答

1. 參加會計繼續教育網站

學員可以通過登錄安徽省財政廳網站，從主頁“服務直通車”中的“會計管理”進入。

2. 補學2018年及以前年度的會計人員繼續教育問題

2018年度及以前年度的會計人員繼續教育仍然按照以往年度有關規定執行，主要依據2016年4月20日修訂的《安徽省會計人員繼續教育實施辦法》（財會〔2016〕551號）。

會計人員每年需要學滿不少于24學分。為滿足會計專業技術職稱評審需求，會計網絡繼續教育提供更多學分專業科目學習。

有14種形式可以視同繼續教育，具體查閱《安徽省會計人員繼續教育實施辦法》（財會〔2016〕551號），關于視同繼續教育的辦理，請咨詢所屬地財政局會計管理機構。

至于取得專業技術資格人員在會計職稱聘用或高級資格評審的繼續教育認定等問題,請咨詢當地人社部門。

3. 2019年及以后的會計專業技術人員繼續教育問題

（1）政策依據：

2019年及以后的會計專業技術人員繼續教育根據《安徽省財政廳  安徽省人力資源和社會保障廳關于印發<安徽省會計專業技術人員繼續教育實施辦法>的通知》（財會〔2019〕26號）有關規定執行。

（2）參加人員：安徽省行政區域內，具有會計專業技術資格（含初級、中級、高級、正高級）的人員，或不具有會計專業技術資格但從事會計工作的人員。（以下簡稱“學員”）

參加2019年度會計專業技術人員繼續教育的學員需要先進行我省會計人員信息采集（具體通知公告已在安徽省財政廳會計管理網頁發布）。

（3）學分要求：從2019年起，我省會計專業技術人員繼續教育內容包括公需科目和專業科目，每年取得的學分不少于90學分。其中，公需科目不少于30學分，專業科目不少于60學分。不同形式的繼續教育學分可以累計。

學分計量標準按照《安徽省財政廳  安徽省人力資源和社會保障廳關于印發<安徽省會計專業技術人員繼續教育實施辦法>的通知》有關規定執行。

公需科目的學分可以通過網絡繼續教育取得，也可在人社部門指定的網站學習。在人社部門指定的網站學習完畢后，需要登錄安徽省財政廳會計管理網頁，進行視同教育登記。

專業科目學習可以通過網絡繼續教育、面授機構繼續教育和視同繼續教育。

（4）教育形式：會計專業技術人員繼續教育主要有網絡繼續教育、面授培訓機構繼續教育和視同參加繼續教育等形式。

不同形式的繼續教育學分可以累計。

網絡繼續教育。學員可登陸安徽省財政廳網站，打開會計管理網頁，點擊“網絡教育學習”按鈕，按照《網絡繼續教育須知》提示，進行2019年度會計專業技術人員繼續教育的公需科目和專業科目學習。每次報名至少登錄選擇的網校，選擇不低于10個學時課程，按照所選學時繳費，學習并考試通過所選課程，網校回傳學習完成數據。

面授培訓機構繼續教育。學員可以參加面授培訓機構進行會計專業技術人員繼續教育的專業科目學習，各市財政局需在門戶網站上統一公告所屬地通過審核的面授培訓機構名單。

視同參加繼續教育。學員參加會計類學歷（學位）教育、研究課題、發表論文等，具體查閱《安徽省財政廳  安徽省人力資源和社會保障廳關于印發<安徽省會計專業技術人員繼續教育實施辦法>的通知》（財會〔2019〕26號），在年度內登陸安徽省財政廳網站，打開會計管理網頁，點擊“視同教育登記”按鈕，按要求上傳繼續教育證明材料，申請辦理視同繼續教育事項登記。關于視同繼續教育的辦理，請咨詢所屬地財政局會計管理機構。

《安徽省財政廳  安徽省人力資源和社會保障廳關于印發<安徽省會計專業技術人員繼續教育實施辦法>的通知》（財會〔2019〕26號）規定一次性折算為90學分的，系統分別登記為專業科目60學分，公需科目30學分。其他視同教育（除在人社部門指定網站學習的公需科目）的學分只能登記為專業科目學分。

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