財政部：2020年高級會計師無紙化考試考場規則

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全國會計專業技術資格無紙化考試考場規則

中央職稱改革領導小組關于轉發

財政部《會計專業職務試行條例》及其《實施意見》的通知

職改字[1986]第55號

各省、自治區、直轄市人民政府，中央和國家機關各部委，各人民團體：

經研究，同意財政部《會計專業職務試行條例》和《關于<會計專業職務試行條例>的實施意見》。現發給你們，請按照執行，并結合本地區、本部門的實際情況制定《實施細則》貫徹實施。在試行中有何修改意見，望告財政部，以便制定《會計專業職務條例》等文件，經中央職稱改革工作領導小組審核后，報國務院正式發布執行。

附件：

1.《會計專業職務試行條例》

2.《關于<會計專業職務試行條例>的實施意見》

附件一：

會計專業職務試行條例

第一章　總 則 

第一條　根據中共中央、國務院關于改革職稱評定、實行專業技術職務聘任制度的文件精神，為了合理使用會計人員，促進人才合理流動，充分發揮會計人員在四化建設中的積極性和創造性，特制定本條例。 

第二條　會計專業職務，由各單位根據會計工作需要，在規定的限額和批準的編制內設置。 

第三條　會計專業職務名稱定為：高級會計師、會計師、助理會計師、會計員。高級會計師為高級職務，會計師為中級職務，助理會計師、會計員為初級職務。 

第四條　各級國家機關對會計專業職務實行任命制。實行任命制的部門和單位應按干部管理權限，由行政領導向被任命的會計專業人員頒發任命書。

各事業單位對會計專業職務一般實行聘任制。行政領導應向受聘的會計專業人員頒發聘書，雙方簽定聘約，確定聘期，以及續聘、解輔、辭聘等事宜。

三線、邊遠地區和不具備聘任條件的事業單位可以實行任命制，但應創造條件逐步實行聘任制。 

第五條　會計人員在擔任專業職務期間，按照會計專業職務的工資標準，領取相應的專業職務工資。 

第二章　專業職務的任職條件 

第六條　會計專業人員，必須擁護中國共產黨的領導，熱愛祖國，堅持四項基本原則，遵守和執行《中華人民共和國會計法》，積極為社會主義建設事業服務。 

第七條　會計員的基本條件： 

1.初步掌握財務會計知識和技能。 

2.熟悉并能按照執行有關會計法規和財務會計制度。 

3.能擔負一個崗位的財務會計工作。 

4.大學專科或中等專業學校畢業，在財務會計工作崗位上見習一年期滿。 

第八條　助理會計師的基本條件： 

1.掌握一般的財務會計基礎理論和專業知識。 

2.熟悉并能正確執行有關的財經方針、政策和財務會計法規、制度。 

3.能擔負一個方面或某個重要崗位的財務會計工作。 

4.取得碩士學位，或取得第二學士學位或研究生班結業證書，具備履行助理會計師職責的能力；大學本科畢業，在財務會計工作崗位上見習一年期滿；大學專科畢業并擔任會計員職務二年以上；或中等專業學校畢業并擔任會計員職務四年以上。 

第九條　會計師的基本條件： 

1.較系統地掌握財務會計基礎理論和專業知識。 

2.掌握并能正確貫徹執行有關的財經方針、政策和財務會計法規、制度。 

3.具有一定的財務工作經驗，能擔負一個單位或管理一個地區、一個部門、一個系統某個方面的財務會計工作。 

4.取得博士學位，并具有履行會計職責的能力；取得碩士學位并擔任助理會計師職務二年左右；取得第二學士學位或研究生班結業證書，并擔任助理會計師職務二至三年；大學本科或大學專科畢業并擔任助理會計師職務四年以上。 

5.掌握一門外語。 

第十條　高級會計師的基本條件： 

1.較系統地掌握經濟、財務會計理論和專業知識。 

2.具有較高的政策水平和豐富的財務會計工作經驗，能擔負一個地區、一個部門或一個系統的財務會計管理工作。 

3.取得博士學位，并擔任會計師職務二至三年；取得碩士學位，第二學士學位或研究生班結業證書，或大學本科畢業并擔任會計師職務五年以上。 

4.較熟練地掌握一門外語。 

第十一條　對各級專業職務的學歷和從事財務會計工作年限的要求，一般都應具備，但對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出、符合任職條件的，在確定其相應專業職務時，可以不受本條例規定的學歷和工作年限的限制。 

第三章　專業職務的基本職責 

第十二條　會計員，負責具體審核和辦理財務收支，編制記帳憑證，登記會計帳簿，編制會計報表和辦理其它會計事務。

第十三條　助理會計師，負責草擬一般的財務會計制度、規定、辦法，解釋、解答財務會計法規、制度中的一般規定，分析檢查某一方面或某些項目的財務收支和預算的執行情況。 

第十四條　會計師，負責草擬比較重要的財務會計制度、規定、辦法，解釋、解答財務會計法規、制度中的重要問題：分析檢查財務收支和預算的執行情況，培養初級會計人才。 

第十五條　高級會計師，負責草擬和解釋、解答在一個地區、一個部門，一個系統或在全國施行的財務會計法規、制度、辦法，組織和指導一個地區或一個部門、一個系統的經濟核算和財務會計工作；培養中級以上會計人才。 

第四章 專業職務的設置和聘任 

第十六條 各級會計專業職務的設置，應根據會計人員的編制定員、專業職務限額比例、所擔負的任務和會計干部隊伍的實際情況確定，并按規定的程序報經批準。 

第十七條 聘任或任命會計專業職務，應由本人申請、單位推薦，經會計專業職務評審委員會(以下簡稱評審委員會)考核評議，確認符合相應的任職條件。

單位行政領導人應根據工作需要和規定的限額，在評審委員會確認的符合任職條件的人員中聘任或任命；未經評審委員會確認符合任職條件的，不得聘任或任命。 

第十八條 各級評審委員會成員應由具有較高的會計專業水平或擔任高一級會計專業職務、作風正派、辦事公道的人員擔任。在評審委員會成員中，具有較高會計專業水平的中、青年應占一定比例。 

第十九條 會計專業職務任期一般每任不超過5年，根據工作需要可以續聘或連任。在任期中工作成績突出者，經評審委員會評議合格，可在規定的限額內提前晉職。 

第二十條 對由于專業職務名額的限制，未被聘任或任命的會計專業人員，各單位要區別情況，妥善安排。應允許和支持他們到其他單位任職，以促進人才的合理流動。 

第二十一條 各單位要建立、健全會計專業人員的業績考核制度，對任職會計專業人員的業務水平、工作態度和成績進行定期或不定期的考核，記入檔案，作為任職、調薪、獎懲和能否續聘的依據。 

第二十二條 評議、聘任(任命)會計專業人員，應堅持任人唯賢的原則。各級領導要認真掌握有關政策，保護聘任(任命)單位和會計專業人員雙方的利益。對借聘任(任命)打擊迫害會計專業人員的領導干部，或仿造學歷、資歷、謊報成果、騙取會計專業職務的人員，應視情節輕重，嚴肅處理。 

第五章 附 則 

第二十三條 本條例適用于國家機關、事業單位。企業單位，應根據中央職稱改革工作領導小組的部署，參照本條例規定的原則，由國務院各部門，各省、自治區、直轄市制定具體辦法，報財政部備案。 

第二十四條 國務院各部門和各省、各自治區、直轄市可依據本條例的規定，結合本部門、本部門的實際情況，制訂實施細則。

軍隊系統的會計專業職務的實施辦法，由中國人民解放軍有關部門制定，報財政部備案。 

第二十五條 本條例的解釋權屬財政部。 

第二十六條 本條例自批準之日起施行。

附件二：

關于《會計專業職務試行條例》的實施意見

一、關于各級會計專業職務比例和限額

各級事業單位設置會計專業職務的比例，由財政部提出報中央職稱改革領導小組批準。

各級國家機關會計專業職務的限額比例，由勞動人事部門另行規定。

二、關于評審委員會的組織辦法和評審權限

各級評審委員會一般由7－15人組成，最低不得少于7人。

各省、自治區、直轄市和國務院各部門分別組成高級會計師職務評審委員會，負責本地區、本部門高級會計師的考核評審。國務院機關事務管理局成立高級會計師職務評審委員會，負責國務院各部門管理機關經費的高級會計師的評議。

各計劃單列市是否可自行組織高級會計師評審委員會，由所在省人民政府決定。

評議高級會計師的評審委員會，必須有三分之二以上的委員是財務會計方面的專家或擔任高級會計師職務的人員。本部門具備條件的委員人選不足的，可從外單位聘請。

各級評審委員會評審時，出席的人數應占全體委員的三分之二以上。評審對象必須經占全體委員半數以上的委員投票同意方能被確認符合任職條件。

國務院各部門和國務院機關事務管理局組成的高級會計師職務評審委員會成員名單，須報財政部備案；各省、自治區、直轄市高級會計師職務評審委員會成員，由各省、自治區、直轄市財政廳（局）提名，報省、自治區、直轄市職稱改革工作領導小組審批。各地區、各部門聘任（任命）的高級會計師名單，須報財政部備案。

會計師應由地（市）或相當地（市）級的機關、單位組織評審委員會評議，助理會計師和會計員應由縣（市）或相當縣（市）級的機關、單位組織評審委員會評議。具體辦法由省、自治區、直轄市和國務院各部門在實施細則中規定。

三、關于具備規定學歷和工作年限，過去未評定技術職稱的會計人員如何掌握任職條件

由于職稱評定工作暫停和其他原因，一部分具備規定學歷、已從事財務會計工作多年的會計人員，未評定技術職稱，在這次聘任（任命）會計專業職務中可按下列辦法掌握：

（一）中等專業學校畢業并從事財務會計工作五年以上（含在職學習取得學歷前的專業工作時間，下同），或大學專科畢業并從事財務會計工作三年以上的，經相應的評審委員會確認具備履行助理會計師職責的水平和能力，可以聘任（任命）助理會計師職務。

（二）大學專科畢業并從事財務會計工作六至七年，或大學本科畢業并從事財務會計工作五年以上，或取得第二學士學位或研究生班結業證書并從事財務會計工作二至三年，或取得碩士學位并從事財務會計工作二年左右的，經相應的評審委員會確認具備履行會計師職責的水平和能力，可以聘任（任命）會計師職務。

（三）大學本科畢業并從事財務會計工作十年以上，或取得第二學士學位、研究生班結業證書或碩士學位并從事財務會計工作八年以上的，經相應的評審委員會確認具備履行高級會計師職責的水平和能力，可以聘任（任命）高級會計師職務。

四、關于外語要求

高級會計師應具備《條例》規定的外語條件。鑒于歷史原因和會計隊伍的實際情況，在首次確定會計專業職務時，對于會計業務不涉外的單位，會計師及以下會計專業職務外語可暫不作為必備條件。

五、關于不具備規定學歷的人員聘任（任命）會計專業職務問題，由財政部另行規定

六、關于專業職務的職責

《會計專業職務試行條例》中對各級會計專業職務的職責作了原則規定，但由于會計工作的特點，高一級專業職務與低一級專業職務之間在職責上可以交叉，以及由于單位規模大小、會計機構設置、會計業務繁簡和專業職務的設置和分工等情況的不同，在實施中，各地區、各部門、各單位可根據實際情況，對各級會計專業職務的職責做出具體規定。

七、關于1983年9月1日以前評定會計干部技術職稱工作有關問題的處理

（一）對于1983年9月1日全國職稱評定工作暫停以前已獲得會計干部技術職稱的合格人員，一般不再經過評審委員會評議，可以根據工作需要直接聘任或任命相應的會計專業職務。但聘任（任命）擔任比原定職稱高一級的專業職務時，仍應按規定由相應的評審委員會進行評議。

（二）已經省、自治區、直轄市或國務院各部門職稱評定委員會通過，報財政部進行綜合平衡的高級會計師，財政部不再平衡，凡符合規定任職條件的，不必再經過評審委員會評議，根據工作需要可以聘任或任命其擔任高級會計師職務。

（三）已經相應的職稱評定委員會考核評定通過的會計師、助理會計師，已上報待進行綜合平衡的，是否承認其具有擔任相應專業職務的條件，由各省、自治區、直轄市和國務院部門規定。

（四）已經相應的職稱評定委員會考核評定通過的會計師、助理會計師，上報進行綜合平衡時未獲批準的，如果聘任或任命其擔任低一級的專業職務，可不必再經過評審委員會評議。

八、關于離休、退休人員的任職問題

會計專業人員應執行國家離休、退休制度。

在首次確定會計專業職務時，達到規定離休、退休年齡的會計人員，凡符合專業職務聘任（任命）條件的，可先確定相應職務，再辦理離休、退休手續。

九、關于兼職問題

擔任財務會計行政領導職務的專業人員，一般不兼任會計專業職務。確需兼任的，必須經評審委員會確認符合相應職務任職條件，按規定的手續聘任或任命，并履行相應的專業職責。兼職人員任職期間的職務工資按所任兩種職務中較高的一種確定。

十、關于高級會計專家退休問題

高級會計專家離休、退休問題，按國務院的有關規定執行。

說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，正保會計網校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權威部門公布的內容為準！

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