湖南常德市發布2025年職稱評審工作的通知

常人社函〔2025〕8號

各縣市區人力資源和社會保障局，常德經濟技術開發區、常德高新技術產業開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖管理區、西洞庭管理區、桃花源旅游管理區人力資源和社會保障部門，市直系列職改辦，市直有關企事業單位：

根據職稱評審有關文件和省人社廳有關工作安排，現就做好2025年度全市職稱評審工作有關事項通知如下。

一、申報與評審方式

2025年度全市職稱繼續實行網上申報審核與線下評審相結合。參評人員申報材料分為資格審查材料（詳見《資格審查材料目錄》）和業績評審材料（詳見《業績評審材料目錄》）。資格審查材料網上提交，須按要求實名簽字、加蓋公章后掃描上傳，并報送紙質材料。業績評審材料線下提交，無須網上申報，材料報送流程與往年一致。網上申報審核途徑具體如下：

（一）申報人點擊進入湖南人社公共服務網上服務大廳個人網廳，使用智慧人社APP、智慧人社公眾號或電子社保卡掃碼登錄，選擇“首頁-人才人事-專業技術人員管理-職稱評審-職稱申報”；或登錄“智慧人社”APP，選擇“人才人事-職稱申報”，按照《職稱網上申報評審操作指南（個人）》 進行申報。涉密材料信息嚴禁網上填寫提交。

（二）用人單位、主管部門點擊進入湖南人社公共服務網上服務大廳單位網廳，使用智慧人社APP、CA電子證書或電子社保卡掃碼登錄，按照《職稱網上申報評審操作指南（單位）》完成材料初審、形式審查等工作。

（三）人社部門使用電子社保卡掃碼登錄人社一體化業務經辦平臺，根據《職稱網上申報評審操作指南（人力資源社會保障部門）》辦理形式審查等業務。

（四）評委會組建單位點擊進入湖南人社公共服務網上服務大廳單位網廳，使用智慧人社APP、CA電子證書或電子社保卡掃碼登錄，按照《職稱網上申報評審操作指南（單位）》完成材料復核、方案呈報、結果備案等工作。

二、申報與評審時間

（一）網上申報審核時間。8月1日前完成高級職稱網上申報審核，9月23日前完成中級職稱網上申報審核，10月11日前完成初級職稱網上申報審核。

（二）職稱參評（含認定）材料報送時間。高級職稱報送時間為7月28日至8月6日，中級職稱報送時間為9月15日至9月25日，初級職稱（含認定）報送時間不超過10月11日。

（三）參評材料中有關業績、資質等的有效時間。高級職稱為8月29日（含），中級職稱為9月25日（含），初級職稱為10月11日（含），其后取得的學歷、獎項、專利、論著及業績成果等，不作為2025年度有效參評材料。

（四）職稱評審完成時間。全市初、中級各類評委會須在2025年11月15日（含）前完成評議投票工作。

（五）自主評審單位（市第一人民醫院）、中小學教師系列、基層系列（教育、衛生、農業、林業、水利）職稱評審工作按照報備的年度評審方案組織實施，請自行把握申報時間，并在10月底前完成評議投票工作，避免評審結果跨年度備案。

三、申報評審條件

（一）申報評審條件。晉升職稱一律應具備下一層級同一系列（專業）職稱（國家有特殊規定的除外）。2025年原則上按照各系列（專業）新修訂的申報評價標準條件開展職稱申報評審工作。評價標準條件暫未修訂的系列（專業），應按照原標準條件和國家新出臺的標準條件，遵循“就高不就低”的原則執行。自主評審單位（市第一人民醫院）應執行經備案的高于省標的標準條件。

民營企業專技人才職稱評審優惠政策遵照《關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》（人社廳發〔2020〕13號）等文件要求參加職稱評審。經組織選派援外、援藏、援疆的專業技術人員按有關規定執行。

（二）評審職數要求。

1．事業單位應完成崗位設置且有空缺崗位，并在核定的崗位結構比例內對應空缺崗位組織差額推薦，在空缺崗位范圍內提出年度評審職數，在6月23日至7月4日報市人社局審核。

2．事業單位無空缺崗位但存在以下特殊情況需申請高級職稱評審職數的，按有關程序報省人社廳審核。對使用特殊政策超崗評審職數取得職稱的專技人才，事業單位在崗位出現空缺時優先聘用。

（1）依托省級引才工程（含備案的其他引才工程），從境內外引進來湘創新創業的高層次人才。

（2）國家或省重大科研專項、重點學科（專業）、戰略性新興產業、重點民生、文藝等領域，且與用人單位簽訂一定服務年限的創新類急需緊缺人才。

（3）在鄉鎮專技崗位累計服務滿20年且業績突出的專技人才（中小學教師、基層系列除外）；扎根基層一線（與基層單位簽訂5年及以上服務期）特別優秀的青年博士；經考核合格出站留湘的博士后科研人員。

（4）處于消化職數階段的事業單位，為形成結構合理人才梯隊，可根據現在崗在聘下一評審年度年底前退休的高級職稱人數，申請“退多補少”評審職數。

事業單位高級職稱特殊情況評審職數，由市人社局初核匯總后報省人社廳，并提交專項報告及相應表格，于6月15日前完成。

（三）繼續教育等要求。繼續教育情況、外語、計算機數字應用能力不作為申報職稱的必備條件，可在年度評審量化評審環節，賦予一定的評價權重或作為加分項，用人單位聘任時,可根據崗位特點再作具體規定。根據《專業技術人員繼續教育規定》（人社部令第25號）要求，專技人才參加繼續教育情況需作為申報評定上一級資格的重要條件，事業單位工作人員培訓的學時認可為專業技術人員繼續教育學時，也可提供《湖南省專業技術人員繼續教育學時認定單》。

（四）年度考核要求。年度工作業績考核是專業技術人員管理的重要內容，各系列（專業）參評人員均應提供規定年度的《專業技術人員考核表》。累計所需資歷年限的年度考核結果應為“合格”及以上，在量化評審環節作為現實表現或工作業績，賦予評價權重進行量化加減分，也可作為“一票否決”的評議內容。

因涉嫌經濟或其它重大問題正在立案審查尚未結案，或被采取強制措施和受刑事處罰期間的，不得申報參加職稱評審。受到黨紀政務處分的，涉及職稱申報晉升的，執行《關于黨紀政務處分決定執行工作的實施辦法（試行）》（湘紀發〔2022〕3號）相關規定。

四、申報審核流程及材料要求

職稱申報審核包括個人申報、單位初審、形式審查、材料復核等環節。各系列（專業）職稱申報評價標準、分支專業設置、申報評審材料要求、評審表格等，均可在湖南省人社廳門戶網站-專題專欄-“職稱和職業資格”欄目查閱下載。

（一）暢通申報渠道。職稱評審實行告知承諾制，參評人員須誠信參評職稱，確保所提供材料真實、準確、有效，并在《專業技術職稱評審表》（下稱《評審表》）“個人承諾”欄內親筆簽名確認。承諾不實的，3年內不得申報評審職稱。

1.國有企事業單位專業技術人員，由所在工作單位對照相應職稱評價標準，進行審核、公示、推薦，按規定程序逐級報送。事業單位專業技術人員凡被單位聘用且已納入崗位設置管理范圍的，不論其人事檔案的管理形式，均通過所在工作單位申報參評職稱，以其它渠道申報參評的按弄虛作假處理。

2.民營企業專業技術人員，在勞動關系所在地參加職稱評審，由與其建立勞動關系的企業履行審核、公示、推薦職責，通過檔案托管的公共人力資源服務機構申報參加職稱評審。外省市民營企業專業技術人員被派駐湘連續工作一年以上的，可按有關規定在湖南申報參評職稱。

勞務派遣人員、勞務外包人員，由用工單位申報，檔案托管的公共人力資源服務機構會同勞務派遣公司（勞動外包公司）、用工單位共同履行審核、公示、推薦職責，并由檔案托管的公共人力資源服務機構負責申報。其中，凡被事業單位聘用但未納入崗位設置管理范圍的，需提供單位出具的未納入編制內管理的佐證材料。

3.在我省從事專業技術工作的自由職業者，由檔案托管的公共人力資源服務機構履行審核、公示、推薦程序。

4.中央駐湘單位、外省單位需要委托我省有關系列（專業）高評會評審的，需按職稱評審管理權限，由主管部門或所在省級人社部門出具委托評審函。高級職稱委托評審函經省人社廳簽署意見后，高評會組建單位方可按規定接受評審委托。

（二）單位初審。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，并做好公示工作。

1．用人單位須對申報人的所有材料認真審核，運用大數據等手段，查詢認證學歷、獎項及相關證件，檢索核實論文、項目等業績評審材料，核對確認任職年限等。用人單位對申報材料的真偽負責，相關審核人員須在《評審表》中《真實性審核責任卡》上實名簽字，嚴把材料初審關。

2．用人單位要按規定將申報材料（學歷、資歷、成果、論文、服務基層、工作業績、是否破格申報、違紀違規情況等）、《評審表》、投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網站公示不少于5個工作日。公示期間有異議，經查實存在弄虛作假或其它違規行為的，申報材料不予報送接收。

3．用人單位公示結束后，由經辦人和負責人在《評審表》“用人單位測評、公示結果、初審及推薦意見”欄內注明相關結果、意見及簽名，并加蓋公章。未經審核和公示程序的，不得推薦申報參評，已評審通過的不予備案，已備案的取消備案。

（三）形式審查。人社部門在形式審查中，對不完整、不規范的申報材料，應當在規定期限內一次性告知需要補齊補正的全部內容。經辦人和負責人須在《評審表》“主管部門或市州形式審查及呈報意見”欄內注明審查結果、簽名，并加蓋公章。形式審查時須重點審查申報人的學歷、社保、職稱以及公示情況，并建立誠信檔案記錄制度，對提供虛假材料的列入個人失信檔案，作為今后申報評審的重點參考依據。

（四）材料復核。評委會組建單位對申報材料的完整性、真實性、是否符合申報參評條件等負責，復核合格者進入評審程序，不合格者終止當年度的申報參評并及時告知。負責復核的部門應明確職責分工，確保責任到人。經辦人和負責人須在《評審表》“評委會日常辦事機構材料復核意見”欄內注明復核結果、簽名，并加蓋公章。

五、評審要求

（一）嚴格方案報備。根據《關于規范全省高級職稱年度評審備案和公示的通知》（湘職改辦〔2019〕5號）規定，市第一人民醫院應在開評前10個工作日，其他高評會組建單位須在開評前15個工作日，按要求報送2025年度評審方案，未按要求做好年度評審準備工作的，不得開評。中、初級評委會組建單位須在開評前7個工作日報送評審方案。

（二）嚴格評委抽取。開評前1天，在上級紀委監委派駐評委會組建單位紀檢監察組的直接監督下抽取評委。

（三）嚴格標準條件。評委會組建單位應嚴格對標申報評審條件，結合行業實際，制定年度職稱評審方案和評委培訓方案，合理設置評審權重和量化評分細則，科學開展綜合評議。推行代表作制度，推動職稱業績成果從重數量向重質量轉變，論文、獎項、項目等實行加分上限設定。為確保評審質量，繼續實行通過率控制（因特殊情況需要突破通過率的，須在年度評審方案中提前報備），事業單位嚴格執行通過率與崗位職數雙控制度。

（四）嚴格評審程序。評委會組建單位應科學有序安排評委培訓、材料復審、分工初評、面試答辯、小組評議、大會審議等環節。年度評委會采取無記名投票方式表決。對未獲通過的參評人員，一律不得進行復評。評委會應建立材料歸檔制度，投票原始記錄、會議記錄、未通過原因記錄、面試試題等，由評委會組建單位歸檔備查并嚴格保密。年度評委會在當年度當次評審工作結束后即行解散，之后有關當年度的投訴、舉報及處理等事宜，由評委會組建單位及其職稱評審辦事機構主要負責人承擔。

（五）嚴格評審紀律。各評委會組建單位應堅持“報到地點與材料評審地點分設、材料評審地點和面試答辯地點分設（采取網絡面試答辯的除外）”兩分設原則，加強對評審場所的封閉管理和保密管理，評審期間統一管理通訊工具。評委在參加評審工作時應當按照相關規定主動進行回避。

六、評審結果公示、備案及發證

（一）公示。年度評委會評議投票工作結束后，各評委會組建單位應于3個工作日內公示評審結果，公示期不少于5個工作日。

（二）備案。年度職稱評審工作結束后15個工作日內，各評委會組建單位將公示及職數無異議人員情況報人社部門備案。公示等有異議人員由評委會組建單位按規定程序調查核實，待處理結束后再另行備案。

（三）發證。對通過評審取得職稱的人員，核發電子職稱證書。湖南人社公共服務網上服務大廳個人網廳和智慧人社APP上均可自行下載打印職稱證書，并提供職稱證書信息查詢。

七、責任追究

根據《職稱評審管理暫行規定》（人力資源社會保障部令第40號）《職稱評審監管暫行辦法》（人社部發〔2024〕56號）等政策規定，職稱申報評審工作中若違反相關紀律，分類責任追究如下：

（一）申報人責任追究。通過提供虛假材料、論文造假代寫、剽竊他人作品或學術成果，業績不實或造假等不正當手段取得職稱的，撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。

（二）工作人員責任追究。申報人所在工作單位未依法履行審核、推薦、公示等職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施；情節嚴重的，依法追究相關人員責任。評委會組建單位未依法履行審核職責的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施；情節嚴重的，依法追究相關人員責任。

（三）評委責任追究。凡違反評審紀律，故意泄露專家身份；在評議、打分、投票等環節存在明顯不公；應當回避未及時申請回避的；或利用評審專家身份違規為他人職稱評審提供便利，謀取不正當利益的；一經查實，取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）評委會責任追究。評委會未經核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權限、擅自擴大職稱評審范圍的，對其職稱評審權限或者超越權限和范圍的職稱評審行為不予認可；情節嚴重的，取消評委會組建單位職稱評審組建權，并依法追究相關人員的責任。

年度評審期間，省人社廳將開展職稱巡查，通過現場監督、查閱資料、質詢、約談等形式加大監管力度，按一定比例對高評會的職稱政策執行、參評材料審查、評審評議工作等情況進行抽查；會同省行業主管部門對自主評審單位是否嚴格執行條件標準和相關規定情況開展隨機抽查；根據抽查情況、群眾或輿情反映較強烈的問題，有針對性地進行專項督查。

各地、各部門（單位）要認真貫徹落實中央和省委深化職稱制度改革的各項要求，進一步規范評審管理，提升服務水平，積極穩妥做好年度職稱評審工作。

其他未盡事宜，按國家、省、市有關文件規定執行。

咨詢電話：7893116  市人社局專技科

附件：

常德市人力資源和社會保障局

                            2025年6月4日