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會協[2008]29號
各省、自治區、直轄市注冊會計師協會,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團會計專業技術資格考試管理機構:
近年來,各類考試工作中不斷出現科技手段舞弊的行為,嚴重背離客觀、公正、公平的考試原則,破壞了公平競爭的環境,損壞了考試工作的嚴肅性和良好形象。防范考試違規行為,特別是防范科技手段舞弊行為,是各類考試組織機構共同面對的重要課題和嚴峻挑戰。
為嚴肅考試紀律,防止考試工作中的不正之風,各類考試機構應當加強合作,合理、高效利用資源,提高防范科技手段舞弊行為的效果。根據財政部領導的指示,中國注冊會計師協會(以下簡稱中注協)和財政部會計資格評價中心(以下簡稱會計資格評價中心)就防范科技手段舞弊問題,進行了充分的研究和溝通,決定首先聯合行動,加強合作,共同開展防范工作,并積極爭取各相關考試組織機構聯合行動。現將有關事項通知如下:
一、聯合防范科技手段舞弊的工作目標
科技手段作弊行為,關系到注冊會計師考試、會計資格考試以及其他考試的社會信譽,因此,將防范科技手段舞弊問題作為今后一個時期注冊會計師考試和會計資格考試的重點工作,力爭用三年時間,建立“制度嚴密、保障有力、監控到位”的科學防范體系。
明、后兩年,中注協與會計資格評價中心將繼續加大力度,并進一步加強與其他考試機構的合作,通過配置、借用、租用等方式,力爭于2010年實現注冊會計師考試考點和會計資格考試考點全部使用防舞弊設備的目標。同時,建立健全相關制度,切實做到設備到位、制度到位、監控到位。
二、聯合防范科技手段舞弊的工作機制
1.成立防范科技手段舞弊聯合工作組
中注協和會計資格評價中心成立防范科技手段舞弊聯合工作組,針對目前考試舞弊技術手段的多樣化和現代化,共同研究落實防范措施。
2.建立定期溝通制度
建立雙方負責人及工作人員的定期溝通制度,在試前研究、試中落實、試后處理等事項中加強聯系和溝通。
3.建立資源共享制度
建立考試資源共享制度,實現雙方在經驗、場地、人力、數據庫建設等方面考試資源的共享,特別是防舞弊設備的共同使用。
4.加強宣傳
在過去獨立宣傳的基礎上,雙方可通過相互提供典型案例、聯合宣傳等多種方式,多途徑、多渠道加大對高科技手段舞弊等考試違規行為防范和處理的宣傳力度,提高震懾力,減少違規行為的發生。
三、2008年聯合防范科技手段舞弊工作安排
在今年的考試工作中,中注協和各省級注冊會計師協會、會計資格評價中心和各省級會計資格考試管理機構,要做到設備共享、信息共享。在各自組織的考試中加強協作,要求各考區充分利用現有設備,并通過借用、租用、流動使用等方式,加大防范科技手段舞弊的力度。
各省級注冊會計師協會、會計資格考試管理機構,要按照本通知要求,積極采取措施,主動聯合有關考試機構,發揮各自優勢,形成合力,針對科技手段舞弊,建立和形成上下聯動、共同防范的局面。
中國注冊會計師協會
財政部會計資格評價中心
二00八年五月六日
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