張智軍在甘肅省注冊會計師考試工作會議上的講話

甘肅省財政廳副廳長 省注冊會計師考試委員會主任
張智軍在全省注冊會計師考試工作會議上的講話

（2008年9月16日）

同志們：

　　今天，我們在這里召開2008年度注冊會計師全省統一考試工作會議，總結2007年度注冊會計師考試工作，安排部署2008年度考試工作，這對于組織好今年的考試工作，為行業選拔和補充優秀的后備人才具有十分重要的意義。

　　實行注冊會計師考試十七年來，同志們兢兢業業、踏踏實實的工作，確保了考試的順利進行，為注冊會計師隊伍的發展奠定了基礎，做出了貢獻。各級考辦、協會的同志們發揚了“同舟共濟，眾志成城”的精神，克服了“人員少、經費缺”給考試組織帶來的困難，圓滿完成2007年度注冊會計師全國統一考試的組織工作。在此，我代表省財政廳黨組織向辛勤工作在考試組織工作第一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

　　為做好2008年度各項工作，我受省考委會委托并代表省考辦提幾點要求：

　　一、要高度重視注冊會計師考試工作

　　注冊會計師全國統一考試涉及面廣，關系到廣大考生的切身利益，也關系到行業發展的未來。各級考試組織機構要充分認識注冊會計師考試工作的重要性，加強領導，以高度的責任感和認真負責的態度，嚴密組織、精心安排好今年的注冊會計師考試工作。各市州財政局和有關部門機構要成立強有力的領導集體，對注冊會計師考試工作進行直接領導，加強對考試工作的指導和支持；堅決克服麻痹松懈思想，繼續貫徹“嚴肅態度、嚴格要求、嚴明紀律”的考試組織原則，制定周密的工作計劃，責任落實到個人，每個環節的工作都要細致入微、萬無一失，圓滿完成2008年度的考試組織工作。

　　二、做好防范舞弊工作，切實加強監考人員培訓工作

　　防范高科技舞弊是今年考試組織管理工作的重點之一。利用防范舞弊設備是防范和查出考試舞弊的重要手段之一。近幾年來，科技手段考試舞弊的方式和設備不斷升級，防范設備也在不斷升級。目前防范設備主要包括現場查收的設備、控制考場的遠程監控設備等。我們將密切跟蹤反舞弊設備的發展、升級狀況。

　　考試工作人員的責任心和職業道德是保證考試順利進行的重要因素。在選擇考點上，要注意以往承擔考點任務完成的情況，對于缺少嚴密的管理制度，考試過程管理松散、出問題較多的考點，要堅決予以調整；要切實做好考點主考、監考人員的培訓，不要因年年都搞培訓而流于形式；要采取措施預防舞弊行為的發生。

　　今年全國考辦修訂了考試相關規章制度，近期印發了新的《注冊會計師全國統一考試考務工作規則》、《注冊會計師考試管理工作指南》、《注冊會計師全國統一考試監考人員工作規則》、《注冊會計師全國統一考試應考人員考場守則》，這次會議將這幾個文件都印發給了大家，大家要認真學習，深刻領會各項規定的要求，嚴格執行。如在《監考人員工作規則》中增加了監考人員不得攜帶各種通訊工具入場、取卷時檢查試卷袋是否有破損并核對試卷袋上標明的科目及應當眾確認試卷袋完好后啟封等規定；在《考務工作規則》中對考場座位的編排增加了距離的規定，即座位之間不得少于80厘米。而且今年各科考試應考人員提前交卷的時間變更為不得早于每科考試結束前30分鐘。在對監考人員進行培訓時要特別強調今年新的變化，以免造成工作上的失誤。

　　三、切實加強保密工作，確保考試安全，不斷地提高考試組織管理人員的責任心、保密意識和服務意識

　　保密工作是考試工作的生命。做好考試保密工作，是注冊會計師考試工作順利進行的關鍵。注冊會計師考試試卷、標準答案和評分標準屬于國家絕密文件。各級考試管理機構必須嚴格按規定的制度和手續進行交接和保管，建立考試保密責任制，做到絕對保密和安全，嚴防泄密和其他事故發生。

　　近年來不斷發生考試泄密案件，有關當事人已受到了法律的制裁。對此，我們要引以為戒，并切實引起各級考試管理機構的高度重視。各級考試管理機構要進一步增強保密意識，落實保密措施。加強對涉密人員的保密教育，認真做好試卷的運送、保管、分發、評卷、登分的等環節的保密工作，確保試題、試卷在啟用前的絕密狀況。試卷等保密資料在運送、交接和保管過程中，必須保證有兩人以上在場，在交接過程中，雙方要嚴格履行交接手續。在考試前，如發現有試卷袋破損等可疑問題的，應立即報告全國考辦，并做好記錄，迅速查明原因，及時采取補救措施。考試結束后，各級考試管理機構必須按照規定對試卷進行清點、封存，不得散失試卷，要及時對考試試卷（包括已使用和未使用的試卷）進行集中統一管理。

　　對于考試工作人員變動的，一定要做好工作交接和培訓工作。

　　省考辦對重點考區將派出巡考人員進行視察監督，并與考區、考點和監考人員簽定承諾書，明確責任，便于獎勵和處罰。

　　四、要加大宣傳力度

　　既要擴大對注冊會計師考試的宣傳、擴大注冊會計師考試的影響，吸引更多優秀人才加入注冊會計師行業，又要加大對違規行為處理的宣傳。全國考辦去年向注冊會計師全國統一考試一次性全科通過及單科成績前10名的優秀考生頒發了證書和獎金，今年計劃繼續對優秀人員予以獎勵。希望大家多做宣傳，鼓勵更多的優秀人才投身于注冊會計師行業中。違規行為處理辦法是部門規定，有法律效力，發現違規要嚴懲不貸，尤其是加大對配備高科技設備的宣傳。通過傳媒的力量向廣大考生告知，2008年度注冊會計師考試又加大了防范高科技舞弊設備的配置數量，凡是敢于以身試法的的考生將受到嚴厲的懲罰，使有作弊想法的考生斷了此念頭。

　　五、要強化通報和報告制度

　　考試期間出現的重大事件、突發事件，必須及時報告，不能遲遲不報、更不能隱瞞不報，隨意處理，必須維護考試的嚴肅性，這是一條工作紀律。

　　最后，希望大家按照全國考委會對今年考試工作的要求和全國考辦對今年工作的具體布置，再接再厲，繼續按照“精心組織、嚴格要求、萬無一失”的工作方針，認真落實2008年度注冊會計師考試的各項組織工作，積極穩妥地推進改革，加快人才的吸引和選拔，在不斷發展的新形勢下，提高認識、銳意進取、扎實工作，繼續做好注冊會計師考試工作，為實現注冊會計師行業的人才發展戰略和國際化戰略、進一步發展中國注冊會計師事業共同努力

　　謝謝大家！