［江蘇省］06年注冊稅務師及稅務師事務所年檢工作的通知（一）

各稅務師事務所：

　　為了加強對注冊稅務師行業的監管，提高我省注冊稅務師的職業素質和執業質量，規范稅務師事務所（以下簡稱“事務所”）管理，根據《國家稅務總局辦公廳關于2006年度注冊稅務師及稅務師事務所年檢工作的通知》（國稅辦發〔2006〕49號）和《中國注冊稅務師協會關于2006年度注冊稅務師協會會員年檢工作的通知》（中稅發〔2006〕014號）文件要求，經研究決定，于2006年7月13日至9月15日開展我省2006年度注冊稅務師及事務所和注冊稅務師協會會員年檢工作，現將有關事項通知如下：

　　一、年檢對象

　　2006年6月30日前經國家稅務總局批準成立的事務所（含分支機構）以及2006年6月30日前在江蘇省注冊稅務師管理中心備案、并在事務所執業的注冊稅務師。

　　江蘇省內2006年6月30日前經中國注冊稅務師協會批準入會的執業會員及團體會員。

　　二、年檢的主要內容

　　（一）執業注冊稅務師（執業會員）年檢項目與處理標準

　　1、凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，責令2個月內整改，整改期間不得對外行使注冊稅務師簽字權；整改期滿仍達不到規定要求的，注銷執業證書，取銷個人執業會員資格：

　　（1）允許或默認他人以本人名義作為事務所出資人出資的；

　　（2）同時在2個以上事務所出資的；

　　（3）允許或默認他人以本人名義接受事務所其他出資人轉讓股份的。

　　（4）未依法定程序加入中國注冊稅務師協會，未辦理入會登記的；

　　（5）未按中國注冊稅務師協會規定繳納個人會費的；

　　（6）未按規定辦理執業會員轉所手續的；

　　（7）出資人或合伙人轉所，未符合《公司法》、《合伙企業法》的有關規定及本所章程、出資協議的；

　　（8）未按規定參加后續教育培訓的；

　　（9）以個人名義承攬業務的。

　　2、凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，不得繼續執業，注銷其執業證書，取銷個人執業會員資格：

　　（1）同時在2個以上事務所執業又堅持不改正的；

　　（2）連續2年有不良執業記錄、被通報批評、公開曝光的；

　　（3）連續2年未參加年檢的；

　　（4）無正當理由拒絕在規定期限內進行年檢的。

　　3、具有《注冊稅務師管理暫行辦法》第二十五條、第二十六條所列行為2次以上處罰記錄的，年檢不予通過，注銷執業證書。

　　4、受到《注冊稅務師管理暫行辦法》第四十二條和第四十四條所列行政處罰的，在年檢公告時向社會公告。

　　5、受到《注冊稅務師管理暫行辦法》第四十五條所列行政處罰情節嚴重的，注銷執業證書并向社會公告。

　　（二）事務所（團體會員）年檢項目與處理標準

　　1、執業資質

　　凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，責令2個月內整改，情節嚴重的，責令其整改期間停止執業，收回事務所執業證；整改期滿仍達不到規定要求的，注銷事務所執業證，收回團體會員證、取銷團體會員資格：

　　（1）注冊稅務師人數未達到規定標準；

　　（2）發起人或合伙人以及出資人不符合規定條件；

　　（3）注冊資本或經營資金沒有到位，出資人（股東）的出資違反規定；

　　（4）事項變更未按規定和程序辦理相關手續；

　　（5）辦公地點與稅務機關在一起的（不包括設在辦稅大廳的“一機多卡”）；

　　（6）無正當理由拒絕在規定時間參加年檢的；

　　（7）未依法定程序加入中國注冊稅務師協會，未辦理入會登記的；

　　（8）未按《勞動法》的規定與職工簽訂勞動合同，為職工辦理社會保險的。

　　2、執業行為

　　（1）凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，責令2個月內整改，情節嚴重的，責令其整改期間停止執業，收回事務所執業證；整改期滿仍達不到規定要求的，向社會公告。

　　①采取強迫、欺詐等不正當方式招攬業務的；

　　②未與委托人簽訂協議書或協議書不規范的；

　　③受到《注冊稅務師管理暫行辦法》第四十三條、第四十四條所列行政處罰的；

　　④工作底稿、業務報告、檔案管理存在明顯問題的。

　　（2）受到《注冊稅務師管理暫行辦法》第四十五條所列行政處罰情節嚴重的，年檢不予通過，注銷事務所執業證，并向社會公告。

　　3、財務管理

　　凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，責令2個月內整改，情節嚴重的，責令其整改期間停止執業，收回事務所執業證；整改期滿仍達不到規定要求的，注銷事務所執業證，收回團體會員證、取銷團體會員資格。

　　（1）財務會計制度不健全，會計核算不符合規定要求；

　　（2）隱匿、轉移業務收入，虛報經營虧損；

　　（3）弄虛作假高額支付租賃房屋、設備等費用；

　　（4）未按規定進行納稅申報及繳納稅款或有偷稅行為；

　　（5）未按中國注冊稅務師協會規定繳納團體會費的。

　　4、分支機構

　　凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，責令2個月內整改，情節嚴重的，責令其整改期間停止執業，收回事務所執業證； 整改期滿仍達不到規定要求的，注銷分支機構；情節嚴重的，注銷事務所執業證，收回團體會員證、取銷團體會員資格。

　　（1）事務所分支機構未有2名執業注冊稅務師的；

　　（2）事務所自行設立分支機構或以各種形式的分支機構；

　　（3）只收管理費，對其分支機構人員、財務、執業等方面不予以統一管理的。

　　三、年檢報送材料

　　（一）執業注冊稅務師

　　1、《注冊稅務師（執業會員）年檢登記表》（附件1）；

　　2、注冊稅務師資格證書、注冊證書原件及復印件，

　　3、《江蘇省注冊稅務師手冊》。

　　（二）事務所

　　1、事務所年檢專題報告；

　　2、《稅務師事務所（團體會員）年檢登記表》（附件2）；

　　3、事務所執業證（正副本）和工商營業執照（副本）復印件；

　　4、《稅務師事務所人員情況表》（附件3）；

　　5、財務會計報表；

　　6、會費繳納收據（復印件）；

　　7、《稅務師事務所分支機構年檢登記表》（附件4）。

　　四、年檢程序

　　（一）自查自改

　　1、2006年7月13日至8月5日為注冊稅務師（執業會員）和事務所（團體會員）自查自改階段；

　　2、注冊稅務師（執業會員）和事務所（團體會員）按照年檢的項目與標準首先進行自檢，注冊稅務師（執業會員）如實填寫《注冊稅務師（執業會員）年檢登記表》，事務所負責人對表中的內容予以審查并簽署意見；事務所（團體會員）填寫《稅務師事務所（團體會員）年檢情況表》、《稅務師事務所分支機構情況表》（有分支機構的填寫）、并對填寫材料的真實性負責，事務所根據年檢自查自改情況書面總結并上報；

　　3、自檢結束后，8月5日前事務所將《注冊稅務師（執業會員）年檢登記表》和《稅務師事務所（團體會員）年檢情況表》以及年檢要求報送的其他材料報送所在地縣（區）稅務機關。

　　（二）初步審核

　　1、8月6日至8月15日各縣（區）國稅局、地稅局分別對事務所報送的年檢材料逐項進行審核，并簽署意見加蓋公章，匯總后將所有年檢材料報省轄市國稅局、地稅局；

　　2、 8月16日至8月25日，省轄市地稅局、國稅局分別對年檢材料進行審核，并簽署意見加蓋公章，匯總后將所有年檢資料上報江蘇省注冊稅務師管理中心、江蘇省注冊稅務師協會（以下簡稱“省注稅中心、省稅協”）。

　　（三）檢查階段

　　9月15日前為省注稅中心、省稅協檢查階段。省注稅中心、省稅協將針對人民來信多、年檢工作開展不到位的地區進行重點抽查。

　　（四）年檢公告

　　9月15日后，省注稅中心、省稅協將年檢結果在本地區主要報刊及行業網站進行公告，同時以文件形式發送市、縣（區）級稅務機關。各級稅務機關9月份在辦稅大廳公告年檢合格、限期整改、注銷的注冊稅務師（執業會員）和事務所（團體會員）名單。

　　（五）年檢手續

　　9月15日后根據年檢情況，省注稅中心、省稅協對注冊稅務師（執業會員）和事務所（團體會員）分別辦理年檢合格、限期整改、注銷的手續。并發放新的《稅務師事務所執業證》（正副本）、《中國注冊稅務師協會執業會員證》和《中國注冊稅務師協會團體會員證》。

　　五、年檢要求

　　（一）認真自查、如實填寫。各事務所要高度重視，嚴格按照年檢項目與標準，認真開展自查自糾自改、如實填寫上報的各類資料，確保資料真實完整。

　　（二）按時年檢、配合檢查。此次年檢工作，各地稅務機關由征管處（科）具體負責。各事務所要及時報送年檢材料，積極主動配合當地稅務機關征管部門的核查工作。

　　（三）情況反饋，確保到位。各事務所要按照年檢工作程序，及時完成各項要求。在年檢工作中若遇到問題和情況，及時報告，確保年檢工作順利完成。