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2011的注冊稅務(wù)師考試知識點：行政訴訟的管轄
第三節(jié) 行政訴訟的管轄
一、行政訴訟管轄的概念
行政訴訟管轄是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
二、行政訴訟管轄的種類
（一）級別管轄
中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
（1）確認發(fā)明專利權(quán)案件和海關(guān)處理的案件；
（2）對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起的行政訴訟案件；
（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。根據(jù)規(guī)定，下列情況屬于此類案件：⑴被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件；⑵社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；⑶重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；其他重大、復雜案件。
（二）地域管轄
1.一般地域管轄
包括兩種情況：
（1）行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。
（2）行政案件可以由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復議機關(guān)所在地的人民法院管轄。
2.特殊地域管轄
包括兩種情況：
（1）對限制人身自由的行政強制措施不服提起訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
（2）因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
3.共同地域管轄
根據(jù)規(guī)定，共同地域管轄包括三種情況：
（1）經(jīng)過復議的案件，復議機關(guān)改變原具體行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院或者復議機關(guān)所在地人民法院共同管轄。
（2）對限制人身自由的行政強制措施不服提起的行政訴訟案件，由原告所在地或者被告所在地的人民法院共同管轄。
（3）因不動產(chǎn)提起的行政案件，如該不動產(chǎn)涉及兩個以上的人民法院管轄，由該兩個以上的人民法院共同管轄。
（三）裁定管轄
包括移送管轄、指定管轄、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種。
1.移送管轄
移送管轄是指某一人民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)自己對該案件無管轄權(quán)而將其移送給有管轄權(quán)的人民法院管轄。
根據(jù)規(guī)定，人民法院發(fā)現(xiàn)受理的行政案件不屬于自己管轄時，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的人民法院；受移送的人民法院不得再行移送。
2.指定管轄
指定管轄是指上級人民法院根據(jù)法律的規(guī)定，指定其管轄區(qū)域內(nèi)的下級人民法院對某一行政案件行使管轄權(quán)。
3.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移
上級人民法院有權(quán)審判下級人民法院的第一審行政案件，也可將自己管轄的第一審行政案件移交給下級人民法院審判。下級人民法院對其管轄的第一審行政案件以及需要由上級人民法院審判的案件，可以報請上級人民法院決定。
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