注冊資產評估師考試《經(jīng)濟法》預習：建設用地管理制度

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來源: 正保會計網(wǎng)校編輯： 2012/03/02 15:38:11　字體：大小

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第六章土地與房地產管理法律制度

　　知識點三、建設用地管理制度

　　（一）建設用地的權屬關系（了解）

　　1.建設占用國有土地的權屬關系——歸國家

　　（1）任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農民集體所有的土地的除外。

　　（2）土地占有單位和個人建設占用國有土地的，經(jīng)國家規(guī)定的機關審批并辦理合法手續(xù)后，依法享有該幅土地的使用權，該幅土地的所有權依法歸國家享有。

　　2.建設占用集體土地的權屬關系——一般歸集體，被征收歸國家

　　（1）土地占用單位和個人建設占用集體所有的農業(yè)用地，如果屬于征收土地，經(jīng)過國家規(guī)定的機關批準，用地一方必須依法支付土地補償費并辦理合法手續(xù)后，才享有該幅土地的使用權，該幅土地的所有權依法歸國家享有。

　　（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)、農村村民住宅等建設占用集體所有的土地，經(jīng)國家規(guī)定的機關依法審批，土地占用者取得合法手續(xù)后，土地占用者依法享有該幅土地的使用權，該幅土地的所有權依法歸集體組織享有。

　　（二）建設用地的審批程序

　　建設占用土地涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。

　　（1）建設用地征收基本農田、征收基本農田以外的耕地超過35公頃、征收其他土地超過70公頃的，由國務院批準。

　　（2）征收上述范圍以外的其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。

　　（三）建設用地的補償和安置

	補償數(shù)額		發(fā)放對象
土地補償費	該耕地被征收前3年平均年產值的6—10倍	土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均年產值的30倍。	被征地單位
安置補助費	1.每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前3年平均年產值的4—6倍。——按人4-6倍每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前3年平均年產值的15倍。——按公頃15倍
地上附著物和青苗補償費	征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。		本人
勞動力安置	1.由縣以上土地管理部門組織被征地單位、用地單位和有關單位，通過擴大農副業(yè)生產和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等途徑加以安置。 2.被征地單位的土地被全部征收的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準，原有的農業(yè)戶口可以轉為非農業(yè)戶口。