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財政的經濟穩定職能
掌握經濟穩定的含義、財政經濟穩定的主要內容。
(一)經濟穩定的含義
1、充分就業
指有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作。
“充分”是就就業率而言,不是就業人口的100%就業。
2、物價穩定:物價總水平基本穩定,即物價上漲幅度在社會可容忍的范圍內,如3%~5%
3、國際收支平衡:經常項目和資本項目的收支大體保持平衡
一國在進行國際經濟交往時,其經常項目和資本項目的收支合計大體平衡。
(二)財政經濟
穩定職能的主要內容
要實現經濟的穩定增長,關鍵是達到社會總供給與社會總需求的平衡,包括總量平衡和結構平衡。財政的作為有:
1、通過財政預算收支進行調節
(1)當社會總需求大于社會總供給時,實行國家預算收入大于支出的結余政策——緊縮性的財政政策,壓縮需求。
(2)當社會總需求小于社會總供給時,實行國家預算收入小于支出的赤字政策——擴張性財政政策,刺激需求。
(3)當社會供求總量平衡時,實行國家預算收支平衡的中性政策
2、通過制度安排,發揮財政“內在穩定器”的作用
內在穩定器:財政收支制度設計具有對經濟總量自動調節的功能,即使財政收支的擴大與縮小與總供求呈相反方向的變化。
內在穩定器的表現:
(1)收入——累計所得稅
(2)支出——轉移性支出(社保、補貼、救濟、福利)
3、財政政策與其他政策的配合
如貨幣政策、產業政策、投資政策、國際收支政策
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