經(jīng)濟(jì)師考試中級人力資源專業(yè)復(fù)習(xí)資料 社會保險法的基本內(nèi)容

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　　第三節(jié) 社會保險法的基本內(nèi)容

　　「知識點」4個

　　11.社會保險法頒布的意義

　　1） 《社會保險法》由十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，并由國家主席胡錦濤簽署第35號主席令予以頒布，自2011年7月1日起施行。

　　2） 《社會保險法》是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。它的頒布實施，是我國人力資源社會保障法制建設(shè)中的又一個里程碑，對于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，更好地維護(hù)公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義。

　　★★12.社會保險法的立法原則

　?。?）貫徹落實黨中央的重大決策部署。黨的十四屆三中全會以來，中央對社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，特別是關(guān)于廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)等帶有根本性、管長遠(yuǎn)的基本方針，關(guān)于社會保險要獨立于用人單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會化以及加強基金管理監(jiān)督的要求等，都在法律制定中得到充分體現(xiàn)。

　?。?）使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。按照黨的十七大提出的到2020年全面建設(shè)小康社會、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標(biāo)，《社會保險法》確立的我國社會保險制度框架，把城鄉(xiāng)各類勞動者和居民分別納入相應(yīng)的社會保險制度，努力實現(xiàn)制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障，無后顧之憂。

　?。?）公平與效相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)。《社會保險法>從我國基本國情和社會主義初級階段的實際出發(fā)，在政府主導(dǎo)的社會保險制度上，優(yōu)先體現(xiàn)公平原則，做出適的普惠性安排，通過增加政府公共財政投入，加大利社會財富再分配力度，防止和洲涂兩極分化，促進(jìn)社會和諧體現(xiàn)激勵和引導(dǎo)原則，堅持權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)，把繳費型的社會保險作為社會保障

　　的核心制度。

　　（4）確立框架，循序漸進(jìn)。《社會保險法》全面總結(jié)我國社會保險制度改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，借鑒世界各國社會保險的有益做法，確立了我國社會保險體系建設(shè)的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度；同時，基于我同社會保險體系建設(shè)正處在改革發(fā)展過程中，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，需要繼續(xù)探索和實踐，《社會保險法》也保持了必要的靈活性，作出一些彈性的或授權(quán)性的規(guī)定，為今后的制度完善和機制創(chuàng)新留出空間。

　　「例題6」黨的十四屆三中全會以來，中央對社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，

　　包括（ ）

　　A. 關(guān)于廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)等帶有根本性、管長遠(yuǎn)的基本方針

　　B. 關(guān)于社會保險要獨立于用人單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會化

　　C. 關(guān)于社會保險要加強基金管理監(jiān)督的要求

　　D. 到2020年全面建設(shè)小康社會、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標(biāo)

　　E. 審議通過《社會保險法》

　　「答案解析」ABC D是黨的十七大提出的

　　E《社會保險法》由十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過

　　★★13.《社會保險法》確立了我國社會保險體系的基本框架

　　《社會保險法》規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

　　（1）基本養(yǎng)老保險包括職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險本法總結(jié)多年來我國養(yǎng)老保險制度改革的經(jīng)驗，對職工基本養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍、基本模式、資金來源、待遇構(gòu)成、享受條件和調(diào)整機制等作廠比較個面的規(guī)范，并規(guī)定病殘津蚺和遺屬撫恤制度。根據(jù)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點這一重大實踐進(jìn)展，本法對新型農(nóng)社社會養(yǎng)老保險的主要制度做出規(guī)范。此外，本法還規(guī)定國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，同時授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實施，為逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系奠定了法律基礎(chǔ)。

　?。?）基本醫(yī)療保險包括職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，本法對職工基本醫(yī)療保險制度和城填居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍、資金來源、待遇項目及享受條件、醫(yī)療保險費用結(jié)算辦法等作了，比較全面的規(guī)定，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作了原則規(guī)定，并授權(quán)國務(wù)院規(guī)定管理辦法

　　（3）工傷保險、失業(yè)保險和生育保險制度經(jīng)過十多年的實踐，已經(jīng)比較成熟，本法在總結(jié)實經(jīng)驗的基礎(chǔ)，對工傷保險、失業(yè)保險和生育保險也分別單獨成章，對其覆蓋范圍、資金來源、待遇項目和亨受條件等作了具體規(guī)定。

　　「例題7」基本醫(yī)療保險包括（ ）

　　A. 工傷保險

　　B. 職工基本醫(yī)療保險

　　C.新型農(nóng)村合作醫(yī)療

　　D.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

　　E.生育保險

　　「答案解析」BCD 基本醫(yī)療保險包括職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

　　★★14.《社會保險法》明確了各項社會保險制度的覆蓋范圍

　　《社會保險法》將我國境內(nèi)所有用人單位和個人都納入了社會保險制度的覆蓋范圍，具體是：

　?。?）基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度覆蓋了我國城鄉(xiāng)全體居民。即用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險；無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險；農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療；城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險；公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　?。?）工傷保險、失業(yè)保險和生育保險制度覆蓋了所有用人單位及其職工。

　?。?）被征地農(nóng)民按照國務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會保險制度。被征地農(nóng)民到用人單位就業(yè)的，都應(yīng)當(dāng)參加全部五項社會保險。對于未就業(yè)，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，繼續(xù)保留農(nóng)村居民身份的，可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　?。?）在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，也應(yīng)當(dāng)參照本法規(guī)定參加我國的社會保險。

　　「例題8」下列說法正確的是（ ）

　　A. 基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度覆蓋了我國城鄉(xiāng)全體居民

　　B. 無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員不可以參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險

　　C. 工傷保險、失業(yè)保險和生育保險制度覆蓋了所有用人單位及其職工

　　D. 在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，不參加我國的社會保險

　　E. 被征地農(nóng)民按照國務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會保險制度

　　「答案解析」ACE B無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險D在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，也應(yīng)當(dāng)參照本法規(guī)定參加我國的社會保險。

　　「重點」12、13、14