2011年經濟師備考資料 建設項目環境評價

　　2011年經濟師備考戰役已經拉開，為廣大經濟師考生更好的備考，正保會計網校編輯特別整理了各章節知識點提示。今天我們一起來學習一下建設項目環境評價部分內容：

　　在建設項目可行性研究報告中，應對建設項目進行環境評價，評價的主要內容應包括：建設項目所在地區的環境現狀；主要污染源和主要污染物；資源開發可能引起的生態變化；采用的環境保護標準；控制污染和生態變化的初步方案；環境保護的投資估算；環境影響評價的結論或環境影響分析；存在的問題及建議。

　　在編制可行性研究報告時，應該按照具體項目的不同特點和不同建設條件，遵照上述內容要求，做必須的調查研究和分析論證，向環境保護部門提供研究結果和主要數據，以備考核。

　　在項目可行性研究過程中，應遵守《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和國家環境保護委員會頒發的《建設項目環境保護管理辦法》等文件及項目所在地區的有關法規，為建設項目提出經濟有效的環保措施和治理環境的方案，還應遵守勞動部門頒發的《關于生產建設工程項目職工安全衛生監察暫行規定》以及消防部門有關方面的法規和規范，為建設項目的勞動安全研究必要的防護方案和措施。

　　環境污染治理措施主要包括：

　　（1）廢氣治理可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉化等方法。

　　（2）廢水采取三級處理法：一級處理是采用物理和化學方法，將廢水中部分污染物主除，或轉化為非污染物；二級處理是微生物處理，采用生化方法，把污水中的有害成分去除，即去除大部分有機物和固體懸浮物；三級處理是高級處理和深度處理，使用物理化學或生物化學等方法使水質達到排放標準。

　　（3）廢物治理可采用防滲漏池堆存、封閉固化、露天堆存、生物降解、焚燒方式等處理。

　　（4）對于因項目所需資源的開發利用和污染物排放可能引起的生態變化，如土壤污染、土地沙漠化、水產資源減少、水源枯竭等，亦應采取必要的保護措施。

　　（5）噪聲的治理可采用吸聲、隔音、減震等措施。

　　綜合利用治理污染源，是環境保護的根本途徑，必須從項目設計方案著手，可采取的預防措施有：

　　（1）選擇合理的燃料結構，改善燃燒方式；加強廢渣和廢水的綜合利用，防止排放污染。

　　（2）采用無害工藝，組織密閉生產，消煙除塵，防止有害氣體對大氣的污染。

　　（3）對污水進行凈化處理，循環使用，防止水源污染。

　　（4）采取先進傳動、擠壓、鍛造等工藝設備，減少噪音。

　　環境保護評價要點

　　在進行環境保護評價時，首先應從擬建項目的實際情況出發，收集項目所在地的有關地形、水系、風速、風向、農業生產和城市規劃等基礎資料，根據項目設計污染物的實際排放情況，分析項目對空氣、水流、土壤和動植物等自然環境的影響，了解可能產生的環境污染程度。然后對為消除和減輕這些影響，使其達到國家環境質量標準要求對所采取的環境保護措施進行分析評估。其主要內容有：

　　（1）各個場址所在地的大氣、水源等環境是否經過測試和環境評估，其結果是否正確，有無證明文件。

　　（2）擬建項目排放的“三廢”含有哪些有害物質，有無綜合利用、回收措施是否有效。

　　（3）除“三廢”以外是否還有噪聲、振動、余熱、強磁、高頻、輻射等其他污染，有無防治措施，是否有效。

　　（4）分析評估防止污染和其他公害的設施與治理工程項目，是否做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，即分析工程項目是否符合“三同時”的要求。

　　（5）分析評估通過各項環保的實施，項目各項有害物質的排放是否遵守國家規定的標準要求，“三廢”治理后是否達到有關標準要求。以國家頒發的有關標準作為依據，檢測經過治理的“三廢”是否保證環境的應有質量。只有確定經治理后的污染不會危害環境，才能同意工程項目建設。因此，必須分析評估對建設項目采取的環境保護措施是否符合國家環境保護法律、法規標準和功能規劃的要求。

　　（6）“三廢”治理工程所需的資金來源是否落實和有無保證，并須分析評估在資金使用的時間安排上能否保證“三廢”治理工程主體工程實行“三同時”的要求。

　　（7）“三廢”治理措施在技術上是否科學合理和有效，對治理技術的可靠性進行分析，還可在必要時采取可替代的生產工藝解決污染問題。

　　（8）分析評估“三廢”治理的經濟問題，就是分析治理“三廢”所需的投資與不治理“三廢”所造成的經濟損失之間的比例關系，力爭環境效益與社會效益協調一致。