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2011年經濟師《初級財政稅收》： 財政的職能 （2）
三、經濟穩定職能
（一）經濟穩定的含義
經濟穩定包括多方面的含義，通常是指：
（1）充分就業；
（2）物價穩定；
（3）國際收支平衡。
（二）財政經濟穩定職能的主要內容
要實現經濟的穩定增長，關鍵是做到社會總供給與總需求的平衡，包括總量平衡和結構平衡。
財政在調節社會供求總量平衡方面，主要是通過以下手段：
1.通過財政預算進行調節
財政利用預算調節的主要手段：通過作為財政收支計劃的國家預算來進行，調整國家預算收支之間的關系，就可以起到調節社會供求總量平衡的作用。一般而言，要求國家更替使用赤字預算和結余預算來進行調節。
2.通過制度性安排，發揮財政“內在穩定器”的作用
【補充內容】“內在穩定器”又稱自動穩定器，指現代財政機制所具有的一種無需改變政府政策而有助于減輕收入和價格波動，起自動穩定經濟作用的內在功能，多通過轉移性支出和累進的個人所得稅制度發揮調節作用。
財政利用“內在穩定器”調節的主要手段：表現在財政收入和支出兩方面的制度。在收入方面，主要是實行累進所得稅制；在財政支出方面，主要體現在轉移性支出（社會保障、補貼、救濟、和福利支出等）的安排上，其效應正好同稅收相配合。
【例題6】在我國社會主義市場經濟體制下，財政職能有（ ）。
A. 資源配置職能
B. 收入分配職能
C. 調節經濟職能
D. 經濟穩定職能
E. 協調利益職能
答案：ABD
解析：牢記財政的三大職能。
【例題7】當社會總需求大于社會總供給時，財政應采取的政策是（ ）。
A. 財政平衡政策
B. 財政結余政策
C. 財政赤字政策
D. 略有赤字政策
答案：B
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