2011年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)基礎(chǔ)》：財(cái)政支出分類

　　中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政支出的分類——分為四類

　　（一）、按政府職能分類——各國(guó)最常用的一種分類方法，反應(yīng)政府職能活動(dòng)。

　　1、根據(jù)政府職能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類，可將財(cái)政支出分為：

　　財(cái)政社會(huì)管理支出——國(guó)防支出、社會(huì)文教支出、行政支出和其他支出

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理支出——主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。

　　2、新的政府收支分類體系

　　17類——170多個(gè)款——800多項(xiàng)

　　“類”級(jí)科目綜合反映政府的職能活動(dòng)。

　　“款”級(jí)科目反映為完成某項(xiàng)政府職能所進(jìn)行的某一方面的工作

　　“項(xiàng)”級(jí)科目反映為完成某一方面的工作所發(fā)生的具體支出事項(xiàng)

　　3、按政府功能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類具有重要意義

　　按照政府職能對(duì)財(cái)政支出分類，可以揭示出政府履行了哪些職能，可以直觀的表明財(cái)政支出與政府履行職能的關(guān)系。

　　①能夠清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面，有利于按照公共財(cái)政要求和宏觀調(diào)控需要，及時(shí)有效地進(jìn)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整；

　　②為全面地、多角度的政府支出進(jìn)行分析創(chuàng)造了有利條件

　　③不受國(guó)家政府組織機(jī)構(gòu)差別的影響，便于進(jìn)行國(guó)際比較。

　　（二）、按支出使用部門分類

　　財(cái)政支出分為：外交部、國(guó)防部、建設(shè)部、文化部、教育部、衛(wèi)生部等部門支出。可以了解財(cái)政資金在各個(gè)政府部門之間的配置結(jié)構(gòu)和各個(gè)部門支出的情況，有利于政府對(duì)各職能部門的發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查部門支出的效果。

　　（三）、按支出經(jīng)濟(jì)分類—明細(xì)反映政府的錢怎么花出去

　　（1）支出經(jīng)濟(jì)分類，就是按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途所做的一種分類。

　　（2）根據(jù)新的政府收支分類體系，我國(guó)財(cái)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、贈(zèng)與、債務(wù)利息支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出等共12類。

　　（3）財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類具有重要意義

　　①可以使政府收支分類體系更加完整，使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰地反映；

　　②支出經(jīng)濟(jì)分類既是細(xì)化部門預(yù)算的重要條件，同時(shí)也是預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算管理具有重要意義。

　　（四）、按財(cái)政支出能否直接得到等價(jià)補(bǔ)償分類

　　1、購(gòu)買性支出

　　購(gòu)買性支出是指政府付出財(cái)政資金的同時(shí)，得到相應(yīng)的商品和勞務(wù)，并運(yùn)用它們來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的職能，購(gòu)買性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品和服務(wù)的活動(dòng)。遵循等價(jià)交換原則，體現(xiàn)了政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，反映了政府在配置資源方面的作用。購(gòu)買性支出包括：

　　（1）各級(jí)政府進(jìn)行日常行政事務(wù)活動(dòng)所需要的商品和勞務(wù)的支出（政府消費(fèi)性支出，也是狹義的購(gòu)買性支出。）

　　（2）各級(jí)政府用于公共投資支出（政府投資性支出）

　　2、轉(zhuǎn)移性支出

　　轉(zhuǎn)移性支出，是指政府付出財(cái)政資金卻不能得到直接的補(bǔ)償，不存在等價(jià)交換問題，換言之，轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無(wú)償、單方面的轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)了政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。

　　轉(zhuǎn)移性支出包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。

　　3、財(cái)政支出分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出具有重要意義

　　①這種分類對(duì)于分析政府職能的方向具有重要意義。

　　在財(cái)政支出總額中，

　　購(gòu)買性支出所占比重大，表明政府具有較強(qiáng)的資源配置職能；

　　轉(zhuǎn)移性支出所占比重大，表明政府具有較強(qiáng)的收入分配職能。

　　②購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的使用效益是有差別的。

　　購(gòu)買性支出必須遵循等價(jià)交換原則，因而對(duì)交易雙方會(huì)形成較強(qiáng)的效益約束；

　　轉(zhuǎn)移性支出對(duì)政府和受益方的效益約束較弱。

　　「例題：07年單選」下列財(cái)政支出分類方法中，能夠使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰反映的是（　　）。

　　A.按政府職能分類

　　B.按支出使用部門分類

　　C.按支出經(jīng)濟(jì)分類

　　D.按支出能否直接得到價(jià)值補(bǔ)償分類

　　「答案」C

　　「解析」注意“具體用途”

　　「例題：課后題第13題」下列選項(xiàng)中，屬于按支出經(jīng)濟(jì)分類劃分的財(cái)政支出包括（ ）

　　A環(huán)境保護(hù) B工資福利支出 C 商品和服務(wù)支出　D社會(huì)保險(xiǎn)基金支出 E贈(zèng)與

　　答案：BCE

　　解析：根據(jù)新的政府收支分類體系，我國(guó)政府預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類包括12類，即工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、贈(zèng)予、債務(wù)利息支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出。