呼倫貝爾市關于信息化條件下會計從業資格管理有關問題的調研報告

　　根據內蒙古自治區財政廳提供的信息化條件下的會計從業資格管理有關問題的調研提綱。呼倫貝爾市財政局組成分管局長帶隊的三人調研組進行專題調研。經過廣泛的調研，我們綜合基層會計人員和旗市會計管理工作者的意見和建議，結合盟市會計管理的實際情況。對調研提綱中的13項內容提出如下建議：

　　一、申請取得會計從業資格證書應當提交哪些材料？如何提交？

　　考生考試合格后，在成績有效期內網上申請后應就近到當地（旗縣級以上）財政局提交：申請表、準考證及身份證復印件、一張與網報同版的一寸彩照。申請免試的，還要提交畢業證原件。

　　二、受理會計從業資格證書申請應當履行哪些程序？

　　旗縣級財政局收到考生提交的申請材料后，當場從前臺檢查是否成功申請，如進度查詢顯示已申請就留下申請材料定期報送地市級財政局審核、發證。

　　三、會計從業資格證書的樣式和編號應當如何設置？

　　會計從業資格證書的樣式現行的就可以，只是頁數應當減少，只留信息變更和調轉記錄就行。注冊、繼續教育內容都應刪去，因為網上都有記錄，沒有必要再打印或手工記錄上去。編號就是二代身份證號碼就行，很方便。

　　四、會計從業資格證書是否應當實行注冊登記制度？

　　會計從業資格證書沒有必要實行注冊登記制度，因為注冊登記都是手工管理的產物，增加工作量又沒有意義和作用。

　　五、會計從業資格退出機制應當如何建立？有什么方式可供選擇，換證是不是最合適的選擇？周期應多長？與行政許可法有無沖突？

　　會計從業資格退出機制應當與網上繼續教育相掛鉤。就像原來部里軟件一樣：兩年不學繼續教育就臨時吊銷，四年不學繼續教育就徹底吊銷。

　　只要證書沒有大問題，不用經常換證。換證太折騰人，換一次沒有兩年完不成，無形中增加了手工勞動量。

　　六、會計從業資格證書的相關信息應當如何更新比較便捷、有效、合理？

　　會計從業資格證書的相關信息應當自己在網上自動更新，然后就近到（旗縣級以上）財政局提交相關材料原件。旗縣級以上財政局如實登記、定期報地市級財政局確認。

　　七、會計從業資格管理機構的管理職責應當如何規定？

　　會計從業資格管理機構的管理職責應當包括：提供與會計人員有關的咨詢，向所屬行政區域發布與會計人員有關的信息，進行會計從業資格證書的相關信息變更審核，受理會計從業資格證書的調轉事宜，管理會計從業資格考試工作。對合格者及時發放證書，負責會計從業資格管理網站后臺維護工作。

　　八、會計從業資格管理信息系統建設及日常維護應當如何規定？

　　會計從業資格管理信息系統建設應由省級進行，日常維護應當是單位信息中心負責技術上的支持，會計管理人員負責業務上的維護。

　　九、會計從業資格紙質證書的技術標準應當如何規定？

　　會計從業資格紙質證書的技術標準應當是市面上比較常見的打印機就能打印、紙張要薄而韌，頁數要少。

　　十、會計從業資格電子證書的技術標準和顯示內容應當如何規定？

　　會計從業資格電子證書的技術標準應全國統一，以方便會計人員。

　　顯示內容應包含以下：姓名、性別、身份證號碼、學歷、專業、畢業時間、首次發證機關、時間、歷年完成繼續教育情況。

　　十一、會計從業資格證書管理應如何簡化，以有效降低會計管理人員的勞動強度？實行網上報名無紙化考試之后，在報名階段已經對報名資格等相關信息進行了審核，第十四條至第十八條是否還有必要?

　　會計從業資格證書管理應依托內蒙古會計網，全面實行信息網絡化管理，降低會計管理人員的勞動強度、徹底從手工面對面的管理方式中解脫出來。

　　實行網上報名無紙化考試之后，報名階段不用對資格等相關信息進行審核，考試合格后申領證書時再審核比較科學。

　　十二、鑒于注冊制度的大量工作與其實際效果，以及在實際執行中的難度，可否取消注冊制度？如不能取消應同時明確持證但不從事會計工作的人員是否需要注冊，如全國規定或執行的不到位，是否由各省市自行規定比恰當？

　　如前所述，可以取消注冊制度。

　　十三、是否應增加網路形勢下的會計人員變更申請權限，改變人工模式的申請方式，以減少工作量？

　　可以在網上服務大廳增加網路形勢下的會計人員變更申請權限，如前所述：自助變更后，就近到（旗縣級以上）財政局提交相關材料原件。旗縣級以上財政局如實登記、定期報地市級財政局確認。徹底改變人工模式的申請方式，最大限度減少手工工作量。

　　以上意見及建議來源于盟市和旗市會計管理人員的實際工作，目標是既方便會計人員，又能減小管理人員勞動強度，僅供參考。如有不妥以上級決定為準。