安徽埇橋區審計局財政預算執行審計實現新突破

　　埇橋區審計局在預算執行情況審計中，認真總結15年的經驗，促進財政審計工作逐步走向規范化、法制化。在七個方面實現了新突破：

　　在營造良好外部環境上實現新突破。埇橋區審計局在實施審計中首先是認真進行審前調查，廣泛征求區人大及相關單位對財政預算執行審計工作開展的意見建議；根據審前調查的情況，認真梳理，制定2009年度本級財政預算執行和其它財政收支審計工作方案，并以埇橋區人民政府名義轉發《2009年度本級財政預算執行和其它財政收支審計工作方案》，為審計工作營造了聲勢，創造了良好的輿論氛圍，支持和促進了審計工作的順利開展。

　　在審計項目安排上有新突破。預算執行審計既要關注財政資金籌得和用的“對不對”、“實不實”，更要關注用得“好不好”，目標取向上要從傳統的側重于評價財政財務收支的真實、合法上，轉變到重點評價財政資金的效益上，將效益性審計和真實性、合法性審計有機地結合起來， 為此，埇橋區審計局將同級財政預算審計與部門預算執行審計、任期經濟責任、審計調查相結合、在各有關部門預算執行審計的項目安排上，選擇專項資金和民生工程資金量大的管理部門，促進有關部門加強對專項資金和民生工程資金的管理，提高資金的使用效益。

　　在審計內容、范圍上有新突破。按照溫家寶總理關于“財政資金運用到哪里，審計就要跟進到哪里”的指示，埇橋區審計局今年的預算執行審計把全部政府性資金納入審計范圍，重點加強對各專項資金和民生工程資金的審計監督，關注國家宏觀政策和惠民政策的貫徹落實情況，突出對各專項資金和民生工程資金的經濟效益和社會效益的評價，重點關注中央“保增促調”政策的貫徹落實情況，預算編制的統一完整和預算支出的剛性，財政支出結構優化與支出方向的合理性，財政體制與轉移支付制度的改革與完善，增收節支與預算的平衡性等。

　　在審計手段上有新突破。埇橋區審計局要求所有財政預算執行審計項目都必須在審計管理系統（OA）中立項、分解；強力推進現場審計業務實施系統（AO）的實戰運用，要求審計組全面采用計算機輔助審計技術，力爭做到電子數據自行采集和轉換，熟練進行查詢和分析，摸清查實情況和問題；認真做好OA和AO系統交互，要求現場審計作業過程及相關資料都必須在OA系統中編制、歸集，并形成完整的電子數據包及時上傳和歸檔，實現審計效率不斷提高的目標，進一步推廣和提升計算機輔助審計在財政預算執行審計中的運用水平。在提高審計工作效率的同時，使每位審計人員的計算機水平都得到進一步的提高。

　　在審計方法上有新突破。埇橋區審計局在預算執行審計中充分運用比率、對比和結構分析等方法，研究財政資金投向、增量和使用效益，分析和監督財政資金運行狀況和趨勢、揭示其資金管理和使用效益中存在問題的基礎上，查找預算編制和執行中存在的問題，提高預算編制的科學性、規范性，增強預算執行的剛性，實現合規性審計向效益性審計轉變；以涉農資金為主線，延伸審計部分項目實施情況，到項目點實地查看了工程項目進展及效益情況，客觀評價專項資金使用的經濟效益和社會效益。

　　在審計成果利用上有新突破。埇橋區審計局最大限度地挖掘審計信息，及時為黨委政府宏觀決策和管理提供科學參考依據，為被審計單位制定整改措施提供了可靠的依據。在審計的實施階段，將傾向性、普遍性的突出問題向領導和有關部門反映，提高信息的及時性，在審計結束階段，通過綜合分析提煉，發現體制、機制、制度的缺陷，提高信息的宏觀性。同時，積極推行信息公開，向社會公告預算執行審計和其他審計結果，有效地將人大監督、審計監督、輿論監督、社會監督結合起來，形成監督合力，強化監督實效，促進依法行政和陽光財政的建設。同時加大審計整改力度，對被審計單位限期整改，并建立相關制度，避免相同問題重復出現。