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一、管好用好專項資金,緊緊依靠人民群眾
興辦任何事業(yè),都需要靠一定資金的支撐。要看好、管住各項專項資金,需要各項監(jiān)督措施,除依靠政策的、法律的、行政的手段之外,實踐證明,“群眾的眼睛是亮的”,一個行之有效的手段是:依靠人民群眾,切實發(fā)揮人民群眾的主人翁作用。要進一步完善政務(wù)公開制度,讓人民群眾真正擁有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、執(zhí)行權(quán)、理財權(quán)、監(jiān)督權(quán)。無論專項資金多么點多面廣,來源渠道多么復(fù)雜,資金“鏈條”多粗多長,都能無一例外地“盯死”、管好。
二、強化專項資金管理,各級各部門要通力協(xié)作
有關(guān)部門和項目單位要加強對國家有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵循“專款專用”“專物專用”的原則,澄清專項資金“沒入腰包”就是“使用合理”的錯誤認(rèn)識;任何單位和個人均不得挪用專項資金。財政部門要充分發(fā)揮財政的管理職能,對各項專項資金撥付要及時。在資金的使用上,做到突出重點、分配合理,使有限資金發(fā)揮更大效益。稅務(wù)部門要進一步深入開展稅務(wù)稽查工作,加強對收據(jù)和發(fā)票的管理,強化防范機制,規(guī)范代開發(fā)票行為,建立獎懲制度,把住收據(jù)和發(fā)票的購買、登記、檢查、核銷等關(guān)口。
三、加強財政財務(wù)管理,夯實財務(wù)會計基礎(chǔ)工作
一是各級財政部門對各項專項資金要嚴(yán)格執(zhí)行財政集中支付制度,使各專項資金項目運行只能“帶著鎖鏈跳舞”。二是各項專項資金事權(quán)部門要將各種專項資金專戶存儲、專戶管理和核算,所有的專項資金都要裝進專戶的“籠子”進行管理。三是加強基層財務(wù)人員的培訓(xùn)考核,提高基層財務(wù)會計人員素質(zhì)和財務(wù)會計管理水平。四是項目單位要嚴(yán)格財務(wù)報賬手續(xù),不真實、不合法、不合規(guī)的票據(jù)一律不予報賬。
四、嚴(yán)格檢查監(jiān)督制度,實行責(zé)任追究
一是紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門、審計機關(guān)要形成監(jiān)督合力,共同對各項專項資金和物資加強監(jiān)管,確保專款、專物專用。二是建立問責(zé)追究制度。專項資金的管理和使用要列入各級各部門和項目單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任范圍,明確責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處涉及專項資金違法亂紀(jì)的人和事。
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