最近，海口市審計局對該市文化市場稽查大隊審計時，發(fā)現該大隊執(zhí)法不規(guī)范行為。

　　一是處罰程序不規(guī)范。去年，該大隊稽查處罰文化案件60宗，有24宗案件在立案上沒有分管局領導審批簽字，占全年案件的40％；有37宗案件，其行政處罰告知書和決定書在研究討論之前就已發(fā)出，占61.6％。堯堯網吧違規(guī)遭處罰而申請減免，其申請在去年5月9日才被討論通過，但同年3月3日發(fā)出的行政處罰告知書和決定書的罰款金額卻已為減免后的金額。此外，還發(fā)現該大隊還隨意涂改告知書和決定書日期，此類現象有24宗，占全年案件的40％。二是處罰尺度不一，隨意性大。市文化稽查大隊在行政處罰當中，標準不一，對同一時期的同類違規(guī)性質的案件，處罰執(zhí)行雙重標準。去年查處11家違規(guī)“超時經營”的網吧，其中8家因被媒體曝光而被處以10000元的罰款，而其余3家則只被處以3000－5000元不等的罰款。對違反一條規(guī)定和多條規(guī)定的處罰，量刑相同，甚至相左。某網吧因“超時經營”被處罰5000元，而另一網吧在違反“超時經營”的同時，還違反“對部分上網消費者未登記有效證件”的規(guī)定，但只被處以2000元的罰款，有悖行政執(zhí)法的公正性。