原文標(biāo)題：中注協(xié)在京舉辦第三屆注冊會計師論壇　國內(nèi)外專家共同探討注冊會計師行業(yè)做大做強(qiáng)之路

　　5月29日，中國注冊會計師協(xié)會在北京舉辦了第三屆注冊會計師論壇，主題為“會計師事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī)模化發(fā)展”。財政部副部長王軍出席論壇并致詞，中國注冊會計師協(xié)會會長劉仲藜、國際會計師聯(lián)合主席格雷厄姆？沃德等9位演講嘉賓發(fā)表專題演講。來自注冊會計師行業(yè)、政府部門、科研院校以及在京出席國際會計師聯(lián)合會理事會會議的各國代表，共計200多人出席了論壇。

　　王軍副部長在論壇上高度評價了“四代會”以來注冊會計師行業(yè)所取得的重大進(jìn)步：在中國專業(yè)化市場中介組織中，首次制定了系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，并啟動了行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才培養(yǎng)工程；立足本國利益，順應(yīng)國際趨勢，制定發(fā)布了包括48個項目在內(nèi)的注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，既實現(xiàn)了中國審計準(zhǔn)則的國際趨同，又為發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家在審計準(zhǔn)則國際趨同方面樹立了典范；完善了行業(yè)監(jiān)管體制，本著嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲懲戒的原則，加大了行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。一年多來，各級注冊會計師協(xié)會對1400多家會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了深入檢查，規(guī)范了行業(yè)秩序，提升了行業(yè)形象；發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，積極參與立法協(xié)調(diào)。跟蹤和參與了10多部法律法規(guī)的起草工作，提出大量研究意見，并被廣泛吸收采納；推動行業(yè)信息化建設(shè)，建立行業(yè)信息化管理平臺，整合管理資源，實現(xiàn)了信息共享。

　　王副部長表示，在去年著力推進(jìn)我國會計審計準(zhǔn)則體系國際趨同以及實施會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)戰(zhàn)略取得重大成果的基礎(chǔ)上，財政部今年將全面啟動“兩制”建設(shè)工作，即研究建立企業(yè)內(nèi)部控制制度和會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制。王副部長強(qiáng)調(diào)，會計師事務(wù)所服務(wù)于資本市場、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要對整個市場中的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督鑒證，因此，會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理與公司治理同等重要，甚至更為重要。如果沒有科學(xué)完善的內(nèi)部治理，就極易削弱事務(wù)所的風(fēng)險防范能力，造成執(zhí)業(yè)質(zhì)量的失控，市場秩序和公眾利益的維護(hù)也就無從談起。無論從公眾利益維護(hù)、經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范、資本市場穩(wěn)定，還是行業(yè)自身健康發(fā)展的角度，作為行業(yè)微觀組織的會計師事務(wù)所，提高其內(nèi)部治理水平，是當(dāng)前行業(yè)建設(shè)的重中之重。

　　王軍副部長指出，近年來，中國企業(yè)在國際資本市場中日漸活躍，到境外投資融資、跨國并購、設(shè)店辦廠的中國企業(yè)越來越多，客觀上需要盡快形成一批有規(guī)模、有實力的事務(wù)所，緊隨中國企業(yè)國際化發(fā)展的步伐，走出國門提供延伸服務(wù)。如果中國會計師事務(wù)所實力弱、個頭小，不僅無法抓住進(jìn)軍國際市場的機(jī)遇，甚至在國內(nèi)市場中，也難以應(yīng)對市場開放條件下日益激烈的國際競爭。

　　王軍副部長要求，要把內(nèi)部治理與規(guī)模化發(fā)展問題，列入行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之中，同時，積極研究和借鑒國際經(jīng)驗，著力解決行業(yè)深層次的文化問題，做到實踐探索與理論指導(dǎo)相結(jié)合、治理模式與法律規(guī)范相配套、發(fā)展規(guī)模與市場需求相適應(yīng)，走出一條適應(yīng)中國國情、順應(yīng)國際趨勢的內(nèi)部治理和規(guī)模化發(fā)展道路。

　　中注協(xié)劉仲藜會長在論壇上表示，當(dāng)前注冊會計師行業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的同步增長。2005年，全行業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入183億元，比2004年增長20%.

　　劉會長指出，有規(guī)模才能大，治理好才會強(qiáng)，加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理和實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展是行業(yè)做大做強(qiáng)的兩個重要方面。劉會長表示，中注協(xié)正在研究制定支持、扶持事務(wù)所做大做強(qiáng)的決定。

　　劉會長強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)事務(wù)所的內(nèi)部治理是構(gòu)建事務(wù)所做大做強(qiáng)的微觀基礎(chǔ)。其關(guān)鍵是，要健全和完善事務(wù)所內(nèi)部治理的相關(guān)制度和指南，引導(dǎo)事務(wù)所健全和完善內(nèi)部治理機(jī)制；建立相應(yīng)的評價機(jī)制與監(jiān)督檢查機(jī)制，提升事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理的內(nèi)在動力；加強(qiáng)正面引導(dǎo)和經(jīng)驗交流。

　　劉會長認(rèn)為，要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，建立更加公平、公開、開放的市場體系，進(jìn)一步消除市場壁壘和資格限定；以新《公司法》的貫徹實施為契機(jī)，提高事務(wù)所的市場開拓及新服務(wù)品種的開發(fā)能力，形成多元化的產(chǎn)品服務(wù)結(jié)構(gòu)，為事務(wù)所做大做強(qiáng)創(chuàng)造有利的市場條件。

　　劉會長強(qiáng)調(diào)，人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，尤其是高端人才和國際化人才的培養(yǎng)和儲備，是事務(wù)所做大做強(qiáng)的保證，應(yīng)納入事務(wù)所做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略中。

　　劉會長指出，加強(qiáng)事務(wù)所文化建設(shè)，促進(jìn)事務(wù)所的文化融合，是事務(wù)所做大做強(qiáng)的核心，要繼承傳統(tǒng)文化的精髓，汲取現(xiàn)代管理的成果，廣泛借鑒西方合伙文化，構(gòu)建有益于事務(wù)所健康發(fā)展的合伙文化，用制度和文化來體現(xiàn)、保障人合的管理，推動事務(wù)所做大做強(qiáng)。

　　劉會長進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，風(fēng)險和質(zhì)量控制是事務(wù)所發(fā)展的生命線，保持和提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量，是事務(wù)所穩(wěn)健發(fā)展實現(xiàn)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。事務(wù)所要以學(xué)習(xí)、貫徹兩大準(zhǔn)則體系為契機(jī)，結(jié)合準(zhǔn)則、結(jié)合業(yè)務(wù)，實實在在地抓從業(yè)人員的培養(yǎng)，抓執(zhí)業(yè)能力的提高。要在新的執(zhí)業(yè)起跑線上，抓出成效來。要一手抓風(fēng)險和質(zhì)量控制，一手抓發(fā)展機(jī)遇。不要急于求成、盲目追求擴(kuò)張，大而不強(qiáng)沒有用，做大做強(qiáng)才是追求的目標(biāo)。

　　此外，其他演講嘉賓也分別就大家關(guān)心的不同議題，發(fā)表了專題演講。國際會計師聯(lián)合會會長格雷厄姆？沃德介紹了國際會計師聯(lián)合會當(dāng)前的工作及其在指導(dǎo)推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展方面所做的努力。國際會計師聯(lián)合會副主席費文？德瓦勒就國際準(zhǔn)則的趨同及其對中小企業(yè)的適用性發(fā)表了自己的看法。英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會技術(shù)執(zhí)行總監(jiān)羅伯特？霍奇金森就公司治理與事務(wù)所治理，發(fā)表了自己的看法。國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司任瓏司長闡明了“十一五”規(guī)劃與注冊會計師行業(yè)發(fā)展的關(guān)系。信永中和會計師事務(wù)所董事長張克探討了事務(wù)所內(nèi)部治理的幾個層次和經(jīng)驗做法。中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員劉教授就完善事務(wù)所治理、落實做大做強(qiáng)戰(zhàn)略作了較為全面的理論探討。中山大學(xué)教授張立民對中外事務(wù)所內(nèi)部治理的實踐進(jìn)行了比較。浙江東方中匯會計師事務(wù)所董事長胡建軍探討了事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展的體會。

　　陳毓圭秘書長在論壇中指出，會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理直接關(guān)系著事務(wù)所質(zhì)量管理和風(fēng)險控制水平，是事務(wù)所健康運轉(zhuǎn)和穩(wěn)步發(fā)展的必然要求，也是事務(wù)所做大做強(qiáng)的制度基礎(chǔ)。中國注冊會計師協(xié)會正在將引導(dǎo)事務(wù)所建立科學(xué)的內(nèi)部治理機(jī)制，服務(wù)和推動事務(wù)所做大做強(qiáng)作為重點工作加以落實。本屆論壇以“會計師事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī)模化發(fā)展”為主題，旨在交流事務(wù)所在內(nèi)部治理和規(guī)模化發(fā)展方面的理論和經(jīng)驗，研討事務(wù)所內(nèi)部治理和規(guī)模化發(fā)展中遇到的問題，尋求相應(yīng)的解決途徑和制度措施，并探討行業(yè)未來的發(fā)展道路和方向。

　　注冊會計師論壇由中國注冊會計師協(xié)會設(shè)立，每年舉辦一次，旨在為我國注冊會計師行業(yè)提供國內(nèi)外同行間交流的平臺和講壇，為注冊會計師行業(yè)與社會公眾提供溝通的橋梁和通道。2004年6月6日和2005年5月17日，中國注冊會計師協(xié)會先后在北京和杭州舉辦了兩屆注冊會計師論壇，主題分別為“行業(yè)自律與公眾利益”和“注冊會計師職業(yè)的國際化發(fā)展”，產(chǎn)生了良好的社會反響，受到廣泛歡迎。