12月1日，中國注冊稅務師協會（下稱中稅協）秘書處與國家稅務總局納稅服務司召開2011年第二次聯席會，就《國家稅務總局關于注冊稅務師行業“十二五”時期發展指導意見》（會簽稿）、《稅收征管法》以及《所得稅年度納稅申報鑒證業務準則》的修訂、發布工作進行了研究。

　　關于《注冊稅務師行業“十二五”時期發展指導意見》，雙方經過協商后一致認為，注稅行業的“十二五”規劃，應根據國家稅務總局2010年第66次和2011年第26次局領導專題會議對行業發展具體建議的指示，修改相應表述，并與有關司局溝通，力爭今年年底前由國家稅務總局發布實施。

　　會上，中稅協有關負責人表示，根據今年1月份國家稅務總局黨組會議關于“各級稅務機關黨組要按照中央的要求，切實承擔起對注冊稅務師行業黨建工作、統戰工作和行業發展的領導責任，與各項稅收工作統籌安排，推動注冊稅務師行業健康發展”的指示精神，中稅協目前已從“創新管理體制機制、推動行業發展”角度，起草完成了《國家稅務總局關于加快注冊稅務師行業發展的指導意見》，待國家稅務總局黨組研究通過后發布。

　　關于《稅收征管法》修訂中“稅務代理人”的表述問題，會議也進行了研究。中稅協通報了近期協助國家稅務總局征管科技司修訂《稅收征管法》“稅務代理人”條款的進展，擬定的新條款將明確提出“稅務代理人是指稅務師事務所及其注冊稅務師。注冊會計師、律師等取得注冊稅務師資格后，可以設立稅務師事務所，并加入注冊稅務師行業協會。”納稅服務司有關負責人表示，將盡快與征管科技司溝通協商，爭取在《稅收征管法》中明確涉及注冊稅務師行業發展及立法基礎等問題。

　　此外，關于明確將有資質的中介機構統稱為稅務師事務所的文件將于近期發布實施。