2012年黑龍江省注冊稅務師管理工作的總體思路是：在總局和省局的領導下，認真貫徹落實總局《十二五時期納稅服務工作規劃》和全省國稅工作會議精神，緊緊圍繞核心業務，以促進行業發展為主線，以加強行政監管為重點，積極拓展業務，突出行業監管、注重行業宣傳，加強制度建設，穩中求進，在“穩”字上下功夫，在“進”字上求實效，促進黑龍江省注稅行業健康快速發展。

　　一、加強行業監管、促進行業規范

　　（一）抓好年檢工作。制定年檢工作方案，明確年檢時間、程序和內容，在要求事務所和注冊稅務師搞好自查的基礎上，認真做好對稅務師事務所執業資質、執業能力、執業行為、執業質量等方面的重點檢查工作。嚴格年檢程序，確保年檢質量，對年度檢查發現的問題及時做出處理，對年度檢查結果及時進行公告并報總局。

　　（二）做好行業日常監管工作。一是監管的重心向基層轉移。市、地局納稅服務部門的監管人員要經常到事務所了解情況，發揮其屬地監管作用。二是監管的重點向執業質量轉移，省、市兩級稅務部門要不定期抽查事務所的鑒證報告等執業資料，促進規范執業。三是嚴格違規行為的查處，對舉報和發現的各種違規行為及時查處。

　　二、積極溝通協調、爭取業務拓展

　　1、依法支持。全面落實國家稅務總局關于注稅行業發展的各項規定，對總局已經明確的涉稅服務和涉稅鑒證業務，要堅決支持稅務師事務所去做，并執行事務所公告制度，嚴格市場準入。與此同時，緊密結合黑龍江省實際，在充分調研論證的基礎上，借鑒外省市經驗，力爭在涉稅服務和涉稅鑒證業務范圍上有所突破，為注稅行業創造更為廣闊的發展空間，改變黑龍江省注稅行業收入水平居全國最后的局面。

　　2、積極協調。主動向省國稅局和省地稅局領導匯報，與有關業務處室溝通，及時反映行業訴求，努力爭取領導的大力支持和各業務處室的有力配合，爭取拓展業務范圍。

　　三、抓好行業宣傳、提升社會認知度

　　1、充分利用每年開展的“稅收宣傳月”活動的時機，鼓勵事務所積極參與各市、地國稅局、地稅局舉辦的“稅收宣傳月” 活動，提升行業形象。

　　2、開辦“注稅簡報”。一方面反映黑龍江省注稅工作動態，另一方面鼓勵事務所積極撰寫稿件，反映工作成果，提高行業影響力。

　　3、與納稅服務部門合作。充分運用12366納稅服務平臺，探索在12366上開通遠程坐席，嘗試吸收一部分注冊稅務師為稅收志愿者，解答相關問題，擴大注冊稅務師的社會影響和社會地位。

　　四、加強制度建設、提高行業管理水平

1、會同省物價管理部門、省地稅局研究制定黑龍江省稅務師事務所服務收費管理實施辦法，規范服務收費標準。

　　2、建立注冊稅務師注冊、轉籍等備案管理制度，實行動態管理。

　　3、建立事務所法人變更、股東變更等報批制度，規范內部行為。

　　五、召開全省會議，明確工作任務

　　選擇適當時間，召開黑龍江省成立注稅中心以來第一次全省國稅系統行業管理工作會議，貫徹落實全國注冊稅務師管理制度培訓班精神，以會代訓，研究黑龍江省注稅行業發展的工作思路和具體措施，明確注稅工作任務。

　　六、切實履行職責，做好日常工作

　　1、嚴格新設事務所的審批，認真做好日常備案管理工作，協助省人事考試中心做好注冊稅務師資格考試備案工作，掌握相關信息。

　　2、加強風險防控，抓好廉潔自律，開展“創先爭優”活動，加強政治理論學習，積極參加局里組織的各項活動。

　　3、抓好績效管理考核，按時完成總局和省局交辦的其他工作。