25日發(fā)布的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，第一次提到擴(kuò)大文化消費(fèi)，并提出加大財(cái)政、稅收等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行稅收優(yōu)惠。
由于文化產(chǎn)業(yè)“輕資產(chǎn)重創(chuàng)意”的特性，《決定》中專門提到加大財(cái)稅政策扶持力度，對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行稅收優(yōu)惠，這意味著文化企業(yè)的發(fā)展面臨更大的財(cái)稅支持力度。而有關(guān)中央綱領(lǐng)性文件提到的財(cái)稅支持，今后各有關(guān)行政部門肯定會(huì)有更為具體的優(yōu)惠措施出臺(tái)。
目前，以出版為例，由于享受文化體制改革的政策優(yōu)惠，國(guó)有出版企業(yè)的企業(yè)所得稅是全免的，增值稅是先征后返。但這個(gè)優(yōu)惠政策的期限只有5年，到2013年就到期了。《決定》中提到，繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)5年。這意味著到2018年才會(huì)結(jié)束，或許后續(xù)政策還會(huì)繼續(xù)延長(zhǎng)期限。雖然民營(yíng)公司不能享受這樣的政策，但以后稅收優(yōu)惠將會(huì)更廣、更普遍。比如在圖書銷售環(huán)節(jié)，可以不分所有制，都實(shí)行稅收減免。
專家認(rèn)為，文化內(nèi)容制作企業(yè)的稅收優(yōu)惠可以比照軟件業(yè)優(yōu)惠政策。目前一些地方政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收減免，對(duì)向國(guó)外出口文化產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)現(xiàn)退稅。但文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，在國(guó)家層面形成一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的。這使文化企業(yè)稅收支持力度能系統(tǒng)化、機(jī)制化，但這需要較長(zhǎng)過程。
