別把“籌劃經”念歪了

　　不少稅收籌劃專家談到籌劃方案的可操作性時，反復強調籌劃方案要經稅務機關的同意，一些企業在實踐中也有同樣的體會。其實真的需要如此嗎？

　　照理說，稅收籌劃是企業的正當權利。正如同企業有權決定如何變換經營方法、改進生產流程、提高生產效率、擴大生產利潤一樣，企業也有權進行稅收籌劃，以達到節稅目的。只要籌劃方案沒有違反稅收政策法規的規定，就能得到稅務機關的認同，方案就具備了可操作性。從行政許可的角度看，企業進行稅收籌劃也不是需要事先許可的事項，而是稅務機關事后檢查的事項。即使籌劃方案不當，違反了稅收法規規定，也屬于事后檢查處理，而不是事先許可。當然，如果企業對相關的稅收政策不熟悉，在籌劃時咨詢，稅務機關有義務提供咨詢服務。但服務不是許可，兩個不同的概念不能混為一談。

　　既然如此，為什么有的企業還要多此一舉，一定要事先征得稅務機關對籌劃方案的同意呢？這里面大有“貓兒膩”，細究起來，不外乎以下幾種情況：

　　一是以籌劃為名偷稅，明明企業不具備某些條件，但是挖空心思“籌劃”一下，就能享受相關的稅收優惠政策了。這類“籌劃”的關鍵，當然是稅務機關的默許，比如企業工人的殘疾人比例達到多少、生產的原材料是否屬于資源綜合利用、產品是否屬于高新技術產品等，只要稅務機關不較真，企業就能瞞天過海。我們在工作實踐中，就經常遇到此類問題。有兩家企業都進行資質籌劃，同時都聲稱是某中學的校辦工廠，所生產的備課本、作業本用于本校教學，而且都有該學校的證明和教育局的審批表，要求享受增值稅征前減免優惠政策。我們經過深入調查了解，發現兩家都是假校辦企業，其證明和審批表都是通過熟人“幫忙”辦的，決定不予審批。其籌劃方案最終落空。

　　二是以籌劃為名避稅，最典型的例子是通過關聯公司之間的貿易轉讓定價，達到避稅目的。對避稅行為，稅務機關可以依法進行調整計稅價格，補征稅款，所以企業無論如何要事先“公關”，得到默許。

　　三是籌劃方案本身無懈可擊，符合稅收法律法規的規定，但企業以往存在著少繳稅款行為，一旦檢查起來，就要補繳稅款，只得處處謹慎，避免成為稅務機關注意的目標，避免稅收檢查，所以合法的籌劃也要事先征得同意，以圖留下個“誠信納稅”的好印象。某藥廠新任廠長上任后，發現前任虛列招待費和廣告開支，減少利潤，少納企業所得稅。如果補繳稅款，不僅等于替前任還債，還有可能得罪前任。他只好“新官不理舊事”，自己誠信納稅。但這筆稅款最終還是被查了出來。

　　如今，稅收征管越來越嚴密，執法檢查也越來越嚴格，即使個別稅務人員利用職權“放你一馬”，也難保交叉檢查不露出“馬腳”。到那時，又補稅又罰款，機關算盡也免不了“雞飛蛋打一場空”。所以，進行稅收籌劃，首先指導思想要端正，千萬別動歪腦筋，把好經念歪了。