稅收征收管理

來源: 編輯： 2004/01/07 16:43:27　字體：大小

    稅務機關按照稅收法律、行政法規的規定，對納稅人履行納稅義務進行的組織管理。監督檢查以及對其應納稅款征收入庫的稅務活動。它是貫徹執行稅收政策、法規，實現稅收財政職能和經濟職能，發揮稅收作用的基本環節。

    稅收征收管理包括管理、征收、檢查三個環節。

    （1）管理：指稅務機關為了搞好稅款征收，對納稅人進行經常的管理工作，如稅法宣傳、建立各項征管制度、經濟稅源調查研究、組織群眾協稅護稅等。

    （2）征收：指執行稅法、依法辦事、依率征收，把應收的稅款及時、足額地納人國庫。

    （3）檢查。檢查是指稅務機關檢查、核實納稅單位和個人有無違反稅收政策、法規的行為。管理是征收和檢查的前提條件，檢查是實現征收的關鍵，征收是管理和檢查的歸宿和終結。

    這三個環節各有不同的作用范圍，但又互相聯系，共同構成一個有機的整體。稅收征收管理的主體是稅務機關。征收管理的對象是納稅單位和個人。進行稅收管理、征收和檢查，是國家行使政治權力的一個重要方面。稅收征收管理的依據是稅收法律、行政法規。征納雙方的征納活動，都必須以法律、法規為準繩。稅務機關特別是省以下的基層稅務機關，經常的、大量的工作是征收管理，做好稅收征收管理工作，對于貫徹稅收政策，全面實現稅收職能具有重要意義。

    建國以來，我國的稅收征管工作經歷了一個曲折的發展過程，積累了正反兩個方面的經驗。從l997年起，稅務系統全面執行“以自行申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查”新的征收管理模式。即：以納稅人自行申報納稅為基礎，通過稅務機關和中介組織的雙層服務，使得所有納稅人都能夠實現自行申報；通過計算機對納稅申報的集約化處理、分析，找出未申報或中止申報的納稅人進行催報催繳，同時將異常申報加以篩選，監控納稅人按期申報；通過稽查，糾正并處罰不真實的納稅申報，引導納稅人如實申報納稅。征管機構按照管理服務、征收監控、稅務稽查、政策法制四個系列劃分設置。

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