“寡稅地產”焉能當國家支柱

來源: 編輯： 2005/09/20 11:04:49　字體：大小

　　幾天前，“中國納稅百強排行榜”公布。在此次公布的“2004年度中國納稅500強企業排行榜”中，前 300名內沒有一家房地產企業的名字出現。不僅如此，上海、廣州等城市地稅部門近日公布的企業欠稅名單顯示，來自房地產企業的欠稅占了欠稅總額的八成以上。有分析人士指房地產暴利下存在著巨大的稅收黑洞。巨大的稅收黑洞下，北京不到兩天就產生一個房地產億萬富翁！

　　前幾天納稅榜剛剛公布時，面對“房地產業是納稅侏儒”的質問，該行業的“發言人”潘石屹和任志強趕忙“辟謠”，聲稱房產業是大大的納稅良民，納稅榜是排錯了-無疑，新華社資料翔實的納稅清單是對兩位大佬有力的回擊：你們到底良民在哪里？想到了不正常暴富的房地產業會偷稅漏稅，沒想到會偷得這么厲害，漏得這么瘋狂！這可是一個國家支柱性產業啊！

　　翻翻有關房地產業發展的舊聞可以看到，許多部門在各種場合力挺房地產業的支柱性產業地位。建設部多次稱房地產業國家支柱性產業的地位是不可動搖的，央行在最近的報告中肯定房地產業是拉動經濟增長的“支柱產業”，地方政府更是將該行業支柱產業的重要身份強調到無以復加的程度-可一個納稅榜前500強中沒有一家企業出現的行業，一個納稅侏儒，如何擔當得起國家支柱性產業的責任？

　　要知道，“國家支柱性產業”不是一個隨意賦予的符號，它能給一個行業帶來許多非常現實的利益。被定位為支柱產業后，會成為各級政府的重點保護對象，會成為銀行貸款的重點支持對象，會成為各種優惠政策的青睞對象-在前段時間中央出臺政策調控漲幅過高的房價時，“國家支柱產業”不是成為許多房產商、地方政府和商用專家排斥調控的擋箭牌嗎？

　　基于對一個行業如此多的優勢，“國家支柱性產業”是不能隨意授予的，應是有嚴格的評價標準 -除了占國內生產總值中比重、產業關聯度、市場擴張能力、生產率外，還有一個不可或缺的標準，就是對國家稅收的貢獻：支柱性產業，也應該是國家稅收的支柱之一，博丹說過，財政是國家的神經，熊彼特把現代國家稱之為“稅收國家”，稅收是一個社會的公益事業之源，對稅收的貢獻即對公益事務的貢獻。

　　很難想像離開納稅責任這個標準談什么國家支柱。“拉動經濟增長”那只是停留在數理模型上的社會貢獻，很大程度上被“利益壟斷”遮蔽著：說較長的產業鏈拉動了就業，可這種貢獻很容易被虛高的房價抵消掉。稅收是實實在在摻不得假的社會貢獻，這種貢獻才是“支柱所以為支柱”看得見的形式。房地產行業的企業們悶聲大發財，納稅榜中甘居下游，惰于承擔納稅的社會責任，我想，這樣的行業是沒有資格擔當“國家支柱”這個榮譽的。

　　將房地產業定位為國家支柱產業，可以肯定，這其中包含了國家想從房地產業汲取到更多稅收的考慮，可現實表明，在中央政府與條條塊塊的博弈中，在與房地產商人的博弈中，未汲取到預期的稅收-這既源于高層的汲稅意志遭遇到了阻礙；也源于我國缺少一個有力的稅制，以法律來貫徹“從國家支柱性產業中汲取到足夠稅收”的意志。

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