開征物業稅：激勵地方政府興建低價房

來源: 編輯： 2005/08/05 09:33:33　字體：大小

　　在住房供給結構調整中，如何提高地方政府興建低價房的積極性是一個很關鍵的突破點。按照建設部等有關部門的規定，每個地區每年都應該有一定比例的經濟適用房，但是國家統計局的資料表明，經濟適用房的供給量一路衰退，1996年全國經濟適用房的比重是16.6%，到2001年降為11.3%，2002年銳減至6.1%，2004年則不到5%.究其深層次的原因，在于從1994年稅制改革實行分稅制以來，地方政府手中一直沒有培育出優良的大宗稅種，而按現行的土地稅收政策，在出讓土地時，各種稅收是一次性繳納的，于是“賣地”成為各級地方政府財政收入的主要來源。在某些城市中，“賣地錢”幾乎是市政道路建設、公共設施改造以及多項公共支出的惟一依靠。如果把住宅建設定位為“中低價”房，那么開發商用地時必須拿到價格較低或者免地價的地，這顯然是不利于地方政府增加財政收入的。因此要培養除“賣地”以外的有利于地方政府的大宗稅種，才能從根本上促進地方興建低價房，筆者認為物業稅的開征可以順應這一要求。

　　與現行的土地稅收政策相比較，物業稅將征稅環節從開發環節后置到使用環節，在房產保有期間每年征收。對于開發商來說，地價下跌，成本下降，風險控制更方便；對老百姓來說，實施物業稅后，房價可能下跌，這會使買房的門檻降低，有利于老百姓買房；而對政府來說，征收物業稅，能讓地方政府有長期穩定稅收。擁有住房的人越多，越有利于增加政府的收入，而只有多興建中低價房才能讓更多的人買得起房，這就會激勵地方政府積極調整住房供給結構，改善中低價位普通商品住房供給，緩解經濟適用住房供應不足的問題。

上一篇：增值稅交叉比對方式應調整

下一篇：試議構建國稅系統干部競爭激勵機制