美國稅制的未來發展趨勢

來源: 編輯： 2005/11/11 14:01:42　字體：大小

　　最近，美國總統布什任命的稅制改革咨詢小組一直在討論新的稅收改革計劃，詳細的方案馬上會公之于眾。根據美國現在的經濟情況和近幾年美國稅制運行的情況，可以推測美國稅制未來的發展趨勢。

　　簡化稅制仍是主旋律

　　從20世紀80年代以來，世界上無論是發達國家還是發展中國家都出現簡化稅制和降低稅率的改革浪潮，其中最突出的就是對個人所得稅和公司所得稅稅制的簡化和稅率的降低。進入21世紀，以美國為首的西方國家，為了在國際經濟一體化和貿易自由化這一不可阻擋的趨勢下占得主動，紛紛采取簡化稅制和降低稅率的措施來提升本國企業和個人在國際上的競爭力。作為世界上經濟實力最強的美國，始終是簡化稅制和降低稅率的積極倡導者，以繼續維持美國在世界經濟中的主導地位。

　　繼續重視流轉稅制建設

　　在美國，銷售稅是州政府主體稅種，盡管美國在過去曾進行過要不要引進在歐洲流行的增值稅的討論，但最后還是不同意引進增值稅的觀點占了上風。這是因為，如引進增值稅，勢必要取代銷售稅，盡管增值稅能夠較好地體現公平，卻會損失效率，這對一個以追求效率優先所著稱的市場經濟國家來說，是難以接受的。所以，美國政府將繼續重視流轉稅制的建設，這一政策不會改變。

　　具有調節功能的稅收會不斷出現

　　美國是當今世界上能源和其他商品的消費大國。一旦美國的消費出現問題，立刻就會對美國經濟產生嚴重影響。這樣，一方面美國經濟的持續增長離不開國內和國際兩個市場，另一方面由于環境污染和地球資源的有限性，又不能不使美國的消費有所收斂。于是，近年來，美國政府采取稅收優惠、直接補貼和特別消費稅等手段來引導人們的消費。

　　關稅保護措施將有增無減

　　現代科學技術的發展使美國工農業產品的產量進一步提高，依靠國際市場擴大其產品的銷售，一直是美國政府支持工農業發展的重要途徑。如20世紀60年代以來，美國政府一直通過出口補貼來減少庫存農產品，但由于世界貿易組織的限制，現在這一政策難以大規模實施。于是，美國政府又重新舉起貿易保護主義大旗，輔之懲罰性關稅或反傾銷稅來保護美國國內的生產者。近年來美國在進出口貿易上與歐盟、日本、中國的摩擦不斷，說明美國貿易保護主義抬頭，而作為貿易保護有力武器的稅收政策，將是未來美國政府十分重要的保護手段。