美國城市征收“手機稅”

　　美國巴爾的摩市面臨嚴重赤字，為了節(jié)省開支，該市曾考慮過裁減186名城市警察，撤消部分消防機構(gòu)，甚至縮小垃圾回收的規(guī)模。直到后來他們驚喜地發(fā)現(xiàn)了一種創(chuàng)收良方———征收手機稅。如今，此招引得其他城市紛紛效仿，對那些財政赤字嚴重的美國城市來說，征收手機稅，成了他們增加收入的另一個途徑。

　　巴爾的摩手機用戶月繳稅3.5美元巴爾的摩市議會議長迪克森女士感慨道：“我已經(jīng)不記得上一次我們的年度預(yù)算如此寬松是在什么時候。我們稅收的大頭來自房地產(chǎn)稅，當聯(lián)邦政府和州政府的稅收吃緊，而房地產(chǎn)稅又無法彌補赤字時，我們就要發(fā)掘其他的收入來源。”于是，從去年8月開始，巴爾的摩市向全市23.8萬名手機用戶征收一個月3.5美元的稅金。由此得到的額外收入不但解決了部分的財政危機，還被用于學(xué)校等公共設(shè)施的維護和修葺。

　　多個城市開墾手機稅“處女地”

　　眼下，巴爾的摩市收手機稅救財政的“成功經(jīng)驗”已被廣為推廣，成為部分美國鬧錢荒城市首選的致富方法。全美共有十幾個城市已經(jīng)通過征收手機稅的議案。路易斯安那州和密蘇里州的很多城市，在下個財政年度預(yù)算報告出來之后，也決定挖掘手機稅這片未開墾的“處女地”，目前各方正在為相關(guān)議案的實施進行著激烈的辯論。

　　俄勒岡州斯普林菲爾德市最近也計劃向手機和市話使用者征收5%的稅賦，用以支付建造一座新監(jiān)獄的費用。這項措施還沒實施，已經(jīng)遭到居民和電信業(yè)者的強烈反對，該市政府計劃在本月17日通過舉行全民公決決定實施這項征稅措施。加里福尼亞州州議會5月10日也通過了相關(guān)的議案，議案規(guī)定，未來每位手機使用者要付2至10美元不等的稅款，視傳統(tǒng)電話稅收缺口多大而定。收手機稅市政府財庫收益良多各城市政府官員如此熱衷征收手機稅，在他們看來手機稅數(shù)額對個人而言是一筆小數(shù)目，無關(guān)痛癢，負擔(dān)不大，但是累積起來卻對市府財庫收益良多。去年1年，全美手機使用者支付聯(lián)邦、州和地方的相關(guān)稅款共計約1780億美元。

　　美國征收電信等公共事業(yè)稅的歷史已經(jīng)有近60年了。為了避免多重稅收，許多參議員已經(jīng)提出把手機、固定電話、上網(wǎng)等所有與電信設(shè)施相關(guān)的稅收統(tǒng)一起來征收，采取全國統(tǒng)一標準。

　　反應(yīng)征手機稅被指雙層剝削

　　美國無線運營商連同消費者權(quán)益保護團體和納稅人，聯(lián)合對抗政府征收手機稅這一新型稅種。他們認為，在收取銷售稅的州或城市，消費者將被剝兩層皮，要付銷售稅，還要付手機稅。這對退休和城市低收入人群是一個不小的負擔(dān)，同時也對吸引手機入網(wǎng)客戶產(chǎn)生負面影響。

　　美國無線通訊和因特網(wǎng)聯(lián)盟CTIA指出，征收手機稅后，加上既有的銷售稅和911緊急電話服務(wù)稅等，意味著平均每個月的522美元的電話費中，將有167%即875美元收歸各級政府所有，比其他服務(wù)稅率高兩倍。其中賓夕法尼亞州的稅率乃全美之最，高達1905%，該聯(lián)盟表示，不反對政府征收手機稅，只是不希望手機稅與煙草、酒類等一起被當成特種稅對待。許多有特殊困難的人群應(yīng)該特殊處理，而紐約、康涅狄格和新澤西這三個全美稅賦負擔(dān)最重的州就不應(yīng)該再加收手機稅了。

　　去年2月，Cingular，Verizon，Sprint，以及TMobile等無線運營商向馬里蘭州稅務(wù)法庭控告巴爾的摩市和蒙哥馬利郡，稱手機稅實際就等于銷售稅，只有聯(lián)邦政府才有權(quán)征收。而且，在這兩個地區(qū)以外使用的話，這兩個地方政府也無權(quán)收稅。律師席佛柏說：“他們收取的有些稅是來自其他州的使用者，這是種欺騙手段。”但巴爾的摩市議會女發(fā)言人蓋爾利女士反駁道：“在起草和實施之前，我們就知道這項議案經(jīng)得起司法考驗。”