關于飼料企業生產飼料經過備案可免稅的解讀

    XX飼料公司是一家配合飼料、濃縮飼料的生產企業，主要產品有：池塘混養魚專用配合飼料、斑點叉尾鮰魚育成配合飼料、鳊魚魚種配合飼料、鯽魚育成配合飼料、鯽魚魚種配合飼料等水產飼料。從2005年4月起至2006年10月，該公司共實現銷售14696.45萬元，其中免稅飼料14591.37萬元，應稅產品105.08萬元，繳納增值稅6.31萬元。有力地推動了當地水產養殖業和飼料科技水平的提高，促進了農業增效和農民增收。

    政策解讀：

    1、國家稅務總局《關于修訂“飼料”注釋及加強飼料征免增值稅管理問題的通知》（國稅發「1999」第039號）文件對飼料的范圍進行了明確：

    單一大宗飼料。指以一種動物、植物、微生物或礦物質為來源的產品或其副產品。其范圍僅限于糠麩、酒糟、油餅、骨粉、魚粉、飼料及磷酸氫鈣。

    混合飼料。指由兩種以上單一大宗飼料、糧食、糧食副產品及飼料添加劑按照一定比例配置其中單一大宗飼料、糧食及糧食副產品的參兌比例不低于95％的飼料。

    配合飼料。指根據不同的飼養對象，飼養對象的不同生長發育階段的營養需要，將多種飼料原料按飼料配方經工業生產后，形成的能滿足飼養動物全部營養需要（除水分外）的飼料。

    復合預混料。指能夠按照國家有關飼料產品的標準要求量，全面提供動物飼養相應階段所需微量元素（4種或以上）、維生素（8種或以上），由微量元素、維生素、氨基酸和非營養性添加劑中任何兩類或兩類以上的組分與載體或稀釋劑按一定比例配置的均勻混合物。

    濃縮飼料。指由蛋白質、復合預混料及礦物質等按一定比例配制的均勻混合物。

    2、國家稅務總局《關于調整飼料生產企業飼料免征增值稅審批程序的通知》（國稅發「2003」第114號）文件規定：飼料生產企業申請免征增值稅的飼料除單一大宗飼料、混合飼料以外，配合飼料、復合預混料和濃縮飼料均應由省一級稅務機關確定的飼料檢測機構進行檢測。新辦飼料生產企業或原飼料生產企業新開發的飼料產品申請免征增值稅應出具檢測證明。

    3、國家稅務總局《關于取消飼料產品免征增值稅審批程序后加強后續管理的通知》（國稅函「2004」第884號）文件規定，一、符合免稅條件的飼料生產企業，取得有計量認證資質的飼料質量檢測機構（名單由省級國家稅務局確認）出具的飼料產品合格證明后即可按規定享受免征增值稅優惠政策，并將飼料產品合格證明報其所在地主管稅務機關備案。

    4、江蘇省國家稅務局《關于飼料產品免征增值稅管理意見》（蘇國稅發「2001」第316號）文件確認的有計量資質的飼料質量檢測機構為：國內貿易部糧食食品質量監督檢驗測試中心（無錫）［現為國家糧食局（無錫）糧油食品飼料質量監督檢驗測試中心］、江蘇省產品質量監督檢驗中心所、江蘇省飼料監察所。

    5、江蘇省國家稅務局轉發《國家稅務總局關于調整飼料生產企業飼料免征增值稅審批程序的通知》的通知 （蘇國稅發「2003」第236號）文件規定，凡需檢測的飼料產品，免稅期限自取得省局指定的飼料產品質量檢測機構出具的飼料產品合格證明之日起計算；不需檢測的飼料產品，免稅期限自飼料生產企業取得該產品銷售收入之日起計算。

    6、國家稅務總局關于印發《稅收減免管理辦法（試行）》的通知（國稅發「2005」第129號）《稅收減免管理辦法（試行）》的第五條規定：納稅人享受報批類減免稅，應提交相應資料，提出申請，經按本辦法規定具有審批權限的稅務機關（以下簡稱有權稅務機關）審批確認后執行。未按規定申請或雖申請但未經有權稅務機關審批確認的，納稅人不得享受減免稅。

    納稅人享受備案類減免稅，應提請備案，經稅務機關登記備案后，自登記備案之日起執行。納稅人未按規定備案的，一律不得減免稅。

    友情提示：

    飼料生產企業應及時將飼料產品報送有資質部門進行檢測，并及時向稅務機關登記備案，辦理免稅手續。稅務機關及管理人員應及向企業（特別是新辦企業）宣傳有關飼料免稅政策，讓其掌握飼料免稅辦理流程，以便能更好地享受國家的稅收優惠政策。