會計核算工作作為事業單位財務管理活動的重要組成部分，對事業單位的改革和發展有著重要影響。隨著市場經濟的不斷發展，事業單位的會計核算工作面臨著新的問題、新的挑戰。因此，有必要對當前事業單位會計核算展開探索，探索解決會計核算中存在問題的一些對策，這對提升事業單位會計核算質量，保證事業單位健康穩定的發展具有重要的意義。

　　一、事業單位會計核算中存在的問題

　�。ㄒ唬�會計核算基礎存在局限性

　　目前事業單位會計核算基礎主要采用的是收付實現制，它是以款項的實際收付為標準來處理經濟業務，如某些收費項目提供的是跨年服務，在收付實現制下當款項實際收到時全部確認為當期收入；某些支出如印刷費支出。在收付實現制下當款項實際支付時全部確認為當期支出，那些當期已發生但尚未支付的費用得不到反映，使得會計核算不完整，會計信息缺乏可比性。

　�。ǘ�）會計基礎工作不規范

　　在會計核算中往往忽視對基礎工作的管理，填寫會計憑證不規范，摘要填寫過于簡單，所附單據張數漏填、錯填；會計科目使用隨意性強，會計人員根據自己的理解和偏好使用會計科目；會計業務處理不嚴謹，有些收入款項不附業務部門的確認單；會計憑證審核不仔細，會計科目的使用錯誤未能及時發現；未達帳項和往來款項的清理不及時，跨越時間長、資金余額大等。由于對這些會計基礎工作的忽視，將會給日后的查閱賬簿、匯總數據、分析說明工作帶來不必要的麻煩。

　�。ㄈ�）固定資產的核算辦法

　　導致會計信息失真事業單位的固定資產是以歷史成本計價的。固定資產一旦形成，其賬面價值將始終保持不變。同時事業單位固定資產只核算其賬面原值，不計提折舊，固定資產從購置到報廢，會計賬面始終反映的是原值。其在使用過程中因磨損或技術進步等原因而減少的價值在事業單位的資產中得不到體現。這使得固定資產的賬面價值與實際價值產生差異，并隨時間的推移其差異越來越大，導致固定資產出現虛增現象，使提供的會計信息失真。

　　（四）不重視預算管理

　　事業單位的預算管理應貫穿于預算編制和執行的全過程，預算管理工作的優劣對財務管理工作質量有著直接的影響，但是許多工作人員在意識與認識上受到傳統觀念的影響，認為預算管理僅僅是財務部門的工作，對預算既不了解也不關心。預算的編制不夠科學，不能結合下年度的工作安排和重點工作的需要統籌安排，所編制的預算帶有一定的隨意性。預算編制內容不夠完整，某些應該納入預算管理的項目游離在預算之外。對預算執行的認識不夠，認為預算不夠用可以繼續申請，預算有余額就可以隨意花，預算超支可以寫說明，缺乏嚴肅性。

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　　不健全財務管理制度不健全，對會計人員的工作職責、會計人員工作交接手續、帳務處理程序、會計憑證的使用和保管等都沒有明確的制度規范，有的規范只停留在形式上，沒有得到有效的落實。

　�。�六）會計人員素質參差不齊

　　由于長期忽視對新業務知識和業務法規的學習，致使會計人員的業務能力得不到提升。雖然會計人員每年都參加會計繼續教育培訓學習，以通過會計證的年審工作，但事實上這種為年檢而組織的培訓學習常會流于形式。從而導致會計人員的知識層次、執業能力參差不齊。

　　二、解決事業單位會計核算中存在問題的對策

　　（一）采取收付實現制與權責發生制相結合的會計核算

　　基礎事業單位會計準則規定：事業單位會計核算一般采用收付實現制，但經營性收支業務核算可采用權責發生制。隨著經濟的發展，事業單位也逐步向市場經濟邁進，顯然收付實現制已經不能適應事業單位的管理制度改革的需要。這就需要事業單位采取收付實現制與權責發生制相結合的會計核算基礎，取長補短，發揮各自的優勢，根據經濟業務的不同性質和實質重于形式原則，對經營性收支建議采用權責發生制，從而正確的反映各個會計期間所實現的收入和為實現收入所應負擔的費用，將各期的收入和與其相關的費用相匹配，正確確定各期的利潤。對于非經營性收支仍保留收付實現制，這樣可以大大提高事業單位會計信息的質量和決策相關性，從而避免人為原因造成的財務信息失真。

　�。ǘ�）強化會計基礎工作，提高會計核算質量

　　首先加強對會計人員的職業道德教育，要求會計人員嚴格遵守職業道德，恪盡職守，客觀公正，實事求是，促進會計行為規范化，提高會計職業道德水平。其次建立健全財會人員業績考核、晉升、淘汰等獎懲制度，根據會計人員崗位不同制定不同的考核標準，約束會計人員的工作行為，努力提高會計核算質量。

　　（三）改進固定資產會計核算辦法

　　事業單位固定資產的核算，可以借鑒企業會計制度，增設“累計折舊”科目，按照企業會計準則中規定的固定資產預計可使用年限合理計提折舊，作為固定資產原值的抵減項目，這樣可以充分體現固定資產凈值，有效解決了固定資產的虛增問題，確保事業單位固定資產信息真實。

　�。ㄋ模�強化預算管理強化預算管理

　　首先要提高全體人員對預算管理的重視程度，從領導重視的層面上提高對預算管理的重視程度，會計人員要加強預算宣傳的力度，轉變其他工作人員認為預算管理只是財務部門的工作的觀念，將預算管理的理念滲透到每一位職工，人人有責。其次，細化預算的編制過程，在編制預算前摸清家底，對可供使用的資源進行清理和計算，將自上而下和自下而上的編制方法進行有機的結合，充分提高預算編制的準確性；事業單位應當將各項支出全部納入單位預算，建立健全支出管理制度。最后預算下達之后應嚴格按照批準的預算執行，合理確定實施預算的管理辦法，將預算管理融入到資金使用的各個過程中去，加強預算資金的全過程管理，杜絕預算管理中的隨意性，強化預算執行的嚴肅性，加快推進預算執行管理的規范化和法制化進程。

　�。ㄎ澹┘訌妰炔靠刂�、外部監督檢查力度

　　傳統的會計監督手段主要以查錯防弊為主，現在的內部控制已將風險評估作為主要的控制手段，主要體現在事前控制，這樣可以充分發揮會計人員的專業特長和監督職能，確保會計信息的真實、合法、完整，為領導把好第一道關，以保證會計監督的針對性更強。

　　單位內部審計部門和政府審計部門要定期或不定期的監督檢查事業單位的財務收支。事業單位要想搞好財會工作，需要審計部門的配合。首先，要加強事業單位內部審計部門和政府審計部門對預算單位的日常審計工作，包括對事業單位會計基礎工作是否規范、會計核算工作程序是否符合要求，財務會計制度是否健全進行全面檢查、監督和指導。其次，要將事業單位領導遵守國家財經法律、法規、預算執行情況同晉升離任經濟責任審計結合起來，促進領導帶頭貫徹國家財經法律、法規。再次，事業單位應嚴格按照《會計法》的有關規定和現行財務制度要求，建立、健全財務信息披露制度，依法公開財務信息。

　�。�六）提高會計人員的整體素質，增強會計人員的管理意識

　　財政部門及各事業單位應采取多種多樣的形式對會計人員進行培訓和教育，一是開展短期、高效、具有針對性的崗位培訓和業務學習，加強會計信息的溝通與傳遞，提高會計人員的專業水平；二是加強新會計法、會計準則等一系列相關配套法規學習，提高會計人員的法律意識；三是事業單位要增強會計人員的管理意識，從思想上扭轉單純記賬、算賬的觀念，而是單位管理的積極參與者、管理監督者以及業績評估的數據提供者。

　　面對越來越復雜的財務關系，事業單位的會計工作要與時俱進，財務人員要堅持對會計核算工作不斷探索和研究，更新觀念，不斷創新，時效性地健全、完善會計核算工作的每一個環節，促使事業單位的財務工作向更科學、更合理的方向發展，為國民經濟發展提供強勁的內部動力。