構造一套賬的概念 用友安易建立南寧財務集中管理系統(tǒng)

　　用友安易GRP政府財務集中管理解決方案，在電子政務建設領域創(chuàng)造性地提出了整個政府系統(tǒng)一套賬的概念，就是通過為整個政府管理部門及下屬單位建立一套賬，將所有下屬單位的財務數據全部納入管理范圍，從而實現集中式財務管理，是國家新型財務管理的開始。

　　廣西壯族自治區(qū)是具有優(yōu)良革命傳統(tǒng)的老區(qū)，建區(qū)40年來，廣西社會經濟雖然獲得了較大發(fā)展，經濟實力有所增強，但從總體上看，廣西的經濟基礎仍比較薄弱，經濟增長方式粗放，社會生產力水平較低，許多經濟指標與全國平均發(fā)展水平相比仍有相當的差距。可喜的是，隨著自治區(qū)改革發(fā)展步伐的加快，縮小和趕超全國平均發(fā)展水平，已經成為廣西的發(fā)展目標。在這個過程中，利用現代化信息管理手段，提升廣西的社會、經濟競爭力成為必然的選擇。近期，廣西南寧市在電子政務方面的發(fā)展，讓我們看到了廣西經濟騰飛的希望。

　　發(fā)展的契機

　　南寧作為廣西政治、經濟、文化、金融、信息中心，其政府現代化管理和信息化發(fā)展水平不但關系到一方經濟的發(fā)展，同時對廣西全省的發(fā)展起到至關重要的作用。因此，如何以點帶面，利用南寧天然的優(yōu)勢帶動區(qū)域的整體發(fā)展，是擺在政府決策部門的一大課題。在這種情況下，南寧市政府制定了“全面推進信息化建設，打造數字南寧”的發(fā)展戰(zhàn)略，為綠城的發(fā)展提供了新的契機。南寧人深刻認識到，隨著現代化建設的不斷推進，電子政務已經成為信息化社會發(fā)展的必然。

　　艱難的選擇

　　電子政務的發(fā)展需要良好的軟件平臺作為支撐。國家信息化領導小組咨詢專家、著名經濟學家吳敬璉曾指出，電子政務發(fā)展到現在，建設規(guī)模日益擴大，發(fā)展速度急驟膨脹，隨之而來的重新建輕整合、重硬件輕軟件、重管理輕服務、重電子輕政務的問題也暴露出來。當前，很多政務網站由于信息量少、實用性差、缺乏交互性、更新不及時等問題，使電子政務在提高政府工作效率、轉變政府職能方面的作用得不到很好地體現。

　　對于這些問題，南寧市政府在電子政務建設之初就有比較清醒的認識，他們認為，這與當前我國電子政務在建設過程中只重視基礎架構而忽視應用和后續(xù)開發(fā)有著很大關系。近年來，南寧市財政局、信息化辦公室會同各職能部門，先后幾十次對兄弟省市的信息化建設進行了考察，確定了“以技術為先決條件、以服務保證安全實施，同時兼顧未來的可擴展性”的具體考察目標。并以此考察了國內外幾乎所有的一流管理軟件廠商。

　　通過繁復而又嚴格的考察程序，國內專業(yè)的電子政務應用軟件廠商-用友安易從眾多競爭對手中脫穎而出，與南寧簽定了“國庫集中支付”軟件系統(tǒng)的合作協(xié)議。用友安易將根據南寧市的具體要求，以用友A++版本的財政業(yè)務管理軟件為基礎，進行二次開發(fā)，為南寧市提供一套國庫集中支付專版軟件。

　　構造一套賬

　　南寧市政府認為，我國政府財務管理正由核算型財務向管理決策型財務轉變，政府財務管理政策的約束力、預算的準確率要求進一步加強，尤其是部門預算改革的推行，要求各政府部門更多地從整個系統(tǒng)全面地考慮收支平衡，對整體財務管理的要求顯著提高。國庫集中支付改革的推進，進一步促進了傳統(tǒng)財政支出以撥代支的落后局面向按需支出的轉變，而垂直性財務管理的加強，正是實現這些改革措施實現的有力保障。

　　在這個方面，用友安易的用友GRP政府財務集中管理解決方案優(yōu)勢最為明顯，用友GRP政府財務集中管理解決方案在電子政務建設領域，創(chuàng)造性地提出了整個政府系統(tǒng)一套賬的概念，就是通過為整個政府管理部門及下屬單位建立一套賬，將所有下屬單位的財務數據全部納入管理范圍，從而實現集中式財務管理，是國家新型財務管理的開始。同時，用友GRP政府財務集中軟件以國家標準的規(guī)范為前提，尤其強化考慮了不同應用間的需求，強調在標準化的產品下，提供個性化的應用服務。這種個性化，體現在標準產品本身提供的個性化部署功能，可以滿足絕大多數應用的需求。相同的產品考慮了不同用戶的應用不同，不同的產品可以進行不同的應用組合。

　　技術含量是用友安易的傳統(tǒng)優(yōu)勢。南寧國庫集中支付系統(tǒng)采用的用友GRP/A++，是用友安易推出主打產品-用友GRP/R9之后的又一項力作。用友GRP/A++采用跨平臺技術架構，基于B/S模式構建，是適合電子政務建設大規(guī)模網絡應用需要的軟件產品。在互聯網的大型網絡環(huán)境下應用，客戶端零安裝，可以實現政務的隨時隨地處理，信息的不間斷發(fā)布，365天×24小時的電子政府運行。用友GRP/A++基于J2EE開發(fā)，是中國率先徹底采用“平臺/部件”技術架構的產品。用友GRP/A++政務管理軟件采用了世界先進的“政務協(xié)同，服務實時”管理理念。這意味著使用用友GRP/A++產品，將更加有利于南寧市政府能夠隨時隨地發(fā)揮管理和服務職能。

　　南寧財政局信息化負責人認為，用友安易作為國內最好的電子政務軟件廠商之一，不但能夠提供滿足南寧電子政務發(fā)展的產品和技術，在服務方面也保證了系統(tǒng)未來的運行和發(fā)展。目前，用友安易是國內率先在南寧設立分公司的廠商，能夠為系統(tǒng)提供足夠的技術支持與服務保證。

　　共建美好未來

　　南寧國庫集中支付專版軟件系統(tǒng)的實施，使南寧的電子政府和信息化建設走在了國內的前列。其應用技術領先，思想先進，彌補了我國大型電子政務協(xié)同應用和世界水平的差距。目前，用友安易和南寧市政府關于南寧公共管理系統(tǒng)和其他電子政務管理的合作仍然在進行之中。在可以預見的未來，南寧市信息化建設的成果必然會滲透和體現到社會經濟發(fā)展和人民群眾生活的方方面面。南寧市財政領域信息化主管官員表示，利用電子政務和信息化手段，將為南寧帶來一個美好的未來。