中央（或地方）政府財政部門代表中央（或地方）政府按預算以發行債券等方式舉借的債務。
形式 發行債券，其中中央政府財政部門發行的債券為國家公債，地方政府財政部門發行的債券為地方公債；其它長期借款。
分類 債券債務與借款債務；國內債務與國外債務；國家債務與地方債務。
管理要求 中央政府財政預算按全國人民代表大會批準的數額舉借國內和國外債務。地方政府財政預算根據國家法律或國務院特別規定舉借債務。
核算方法 按照財政部《財政總預算會計制度》的規定，中央和地方財政部預算會計分別設置“借入款”科目，分別核算各自預算舉借債務，運用收付實現制原則，根據實際發生舉借債務數額計量。上下級財政之間臨時性借墊款不在此列。
