安徽安慶市審計局努力實現財政審計新突破
在2012年財政“同級審”工作中,安徽省安慶市審計局全面落實省審計廳《關于推進構建財政審計大格局深化財政審計的實施意見》的要求,圍繞構建財政審計大格局的目標,積極探索,努力創新。
一是明確并細化工作目標。制定工作方案,將今年的財政“同級審”工作目標明確為四個方面,即:促進公共財政體制逐步完善;推動完善預算管理制度;推動國家宏觀調控政策的有效落實;促進提高財政資金運行績效水平。
二是突出審計重點。(一)堅持以預算管理和資金分配為重點,圍繞年度預算編制與執行的真實性、完整性和科學性,關注預算的統一完整性。(二)跟蹤審計國家宏觀經濟政策措施的落實情況,加強對稅收、預算、公共支出、政府投資和財政補貼等財政政策手段的綜合分析,揭示和反映影響宏觀調控政策落實的矛盾和問題。(三)關注社保資金、專項資金、國有資產等管理方面存在的薄弱環節和潛在風險,關注財政資金使用效益,加大對項目預算、財政專項資金延伸審計力度,推動提高預算執行效果。
三是拓展財政審計新領域。在對市財政局具體組織執行的市本級2011年度預算執行和其他財政收支情況,市地方稅務局執行稅收政策和稅費征管情況審計等法定審計項目的基礎上,積極拓展財政同級審的覆蓋面,分別開展了對市商務局、市人防辦等部門和單位2011年度部門預算執行和其他財務收支情況審計,對國有資本運營績效及薪酬管理情況審計調查,對市本級土地出讓金征收、管理及使用情況審計調查;對扶貧專項資金管理和使用情況審計調查;對社會保障資金審計調查;對部分重點民生工程實施績效和后續管理情況審計調查;對衛生系統部分單位審計;對村(社區)財務管理情況審計;對政府性投資項目建設管理及績效情況審計。
四是優化審計組織方式。在整合審計資源的基礎上,堅持部門預算執行審計和經濟責任審計相結合、審計和審計調查相結合、合規審計和績效審計相結合,就地審計與送達審計相結合,較好地解決了人手少、任務重、時間緊的矛盾,有效地提高了審計工作效率。
五是審計成果明顯。市人大常委會委員們在審議中一致肯定今年的財政同級審工作報告,認為審計工作不斷創新,著眼發展謀全局,審計深度越來越深、廣度越來越廣,報告所提出的七條審計意見很有針對性、指導性和建設性,對推動體制機制建立完善、防止腐敗現象發生、加強國有資產監管和財政財務管理水平將產生積極影響。市人大常委會向市政府下發了2012年第六號審議意見書,充分肯定審計工作, 認為市審計局認真履行審計監督職責,把握主線、突出重點、適度覆蓋,對加強國有資產管理、促進政府增收節支和當家理財發揮了重要作用;審計工作報告客觀評價了2011年度市本級預算執行情況,揭示的問題由小及大,由點到面,提出的建議有針對性、指導性和建設性,為市人大常委會審查和批準決算提供了重要依據。
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