各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團文明辦、旅游局、外事辦、商務廳（局）、公安廳（局）、建設廳（局）、交通廳（局）及鐵路、海關、民航系統各單位：

　　《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》、《中國公民國內旅游文明行為公約》（以下簡稱《指南》和《公約》）公布以來，各地各部門積極行動，以“十一”黃金周為契機，認真組織宣傳，引導公民踐行，社會各界反響熱烈。當前，要緊密配合貫徹十六屆六中全會精神，采取有效措施，認真落實中央領導關于“抓好落實、務求實效”的指示精神，進一步推動全社會深入宣傳和踐行《指南》和《公約》，把《指南》和《公約》的要求真正落到實處?，F就做好下一步工作通知如下：

　　一、認真學習宣傳《指南》和《公約》。

　　各地各單位要將《指南》、《公約》納入公務員政務禮儀、工商企事業單位商務禮儀以及市民學校、村民學校、農民工學校、家長學校等培訓內容。各級旅游部門要將《指南》和《公約》列為導游、領隊和講解員職業培訓必學和資格考試的重要內容。各黨政機關、人民團體、企事業單位對其派往國外常駐人員或組團出訪人員，要做好行前的文明禮儀教育培訓工作，使他們熟知并遵守《指南》的基本要求。各駐外使領館、駐外經商機構、援外企事業單位要教育駐外人員及家屬切實踐行《指南》。通過學習教育，使廣大干部群眾深刻理解踐行《指南》和《公約》的重要意義，熟悉《指南》和《公約》的基本要求，并轉化為自覺行動。中央和?。▍^、市）的主要新聞媒體和各新聞、商業網站，要繼續大力宣傳、解讀《指南》和《公約》的基本要求，充分報道各地各部門踐行《指南》和《公約》的好經驗、好做法。旅游、外事、商務、公安、建設、交通、鐵路、海關、民航系統所屬報刊、廣播、電視和網站等媒體，要組織開展系列專題報道，設立“提升中國公民旅游文明素質行動”專欄，進一步加大《指南》和《公約》的宣傳力度，同時對一些背離《指南》和《公約》的行為及時曝光批評。外交部要在公眾信息網和各駐外使領館網站登載《指南》，要求出國（境）中國公民切實遵守。各駐外使領館要運用各種載體和方法，向我駐外各類接待機構宣傳《指南》，倡導他們對在國（境）外的中國公民給予文明行為提示，對不文明行為進行監督和舉報。中央文明辦和國家旅游局將組織制作一批宣傳《指南》和《公約》的通俗讀物、宣傳掛圖和“中國公民出國旅游提示”折頁，印制一批“提升中國公民文明旅游素質行動計劃”標識，免費發送到旅行社、賓館飯店、旅游景區以及公安機關出入境管理部門、海關、民航、鐵路、交通等窗口單位。旅游、公安、建設、海關、民航、鐵路、交通等部門也要結合各自實際，制作內容簡明、通俗易懂、形式多樣的《指南》和《公約》宣傳品，并組織旅行社、航空公司、客運公司、機場車站、港口碼頭和邊境口岸，在辦證廳、候檢廳、候機（車、船）室、購票廳和賓館、旅游景區等公共場所，以及各類運載游客的交通工具上采取播放、張貼、存列等方式，方便游客閱知。通過各種渠道的傳播，使廣大公民尤其是出行人員熟知《指南》和《公約》的要求，增強踐行的自覺性。

　　二、深入開展踐行《指南》和《公約》活動。

　　各級文明辦、旅游、領事保護、外事、公安、商務、建設、交通、海關、民航、鐵路等部門，要結合行業特點和管理職能，制定切實可行的實施細則、保障措施和工作計劃，引導游客努力踐行《指南》和《公約》的要求。國家旅游局將組織各地在30萬人的導游隊伍中深入開展“做文明的傳播使者”活動，每年評比表彰一批優秀導游員和講解員。旅游行業協會要組織會員單位開展文明旅游形象大使、文明員工、文明單位評選表彰活動。交通部將在全行業組織開展“《指南》《公約》在心中，文明禮儀伴我行”主題活動，優化交通服務條件，完善交通文明服務規范，有計劃有步驟地對乘務員、站務員、駕駛員進行職業道德和文明禮儀培訓，著重解決態度生硬、服務粗糙的問題，營造功能完善、整潔美化、舒適便利、熱情周到的交通服務環境。各級建設、旅游部門要組織各類公園、風景名勝區、旅游區加大文明溫馨提示和相關基礎設施建設力度，按照《指南》和《公約》要求對導游詞、講解詞進行規范和修改，剔除封建迷信、格調低下、庸俗有害內容，營造文明的旅游氛圍和環境。要在景區設立文明監督崗，廣泛開展評選文明游客活動，教育引導游客遵守《公約》，文明游覽。各級建設、商務部門要組織督導商業網點、餐飲服務場所加強對從業人員的文明禮儀、職業道德教育和管理，加強環境建設和誠信服務，嚴肅查處和打擊假冒偽劣和攔路強賣等行為。鐵路部門在全行業深入開展“知榮辱、樹新風，爭當精神文明建設火車頭”主題實踐活動，在客運大站和進京、進滬、進穗直通旅客快車上開展“樹標塑形”文明創建，改善鐵路站車服務環境，提升服務檔次和服務水平，引導公民踐行《指南》和《公約》，文明禮讓，友愛互助，共同營造和諧文明的公共秩序。各級公安機關要嚴厲打擊旅游景區內的黃、賭、毒和打罵、欺詐游客等各種違法犯罪行為，凈化旅游治安環境。

　　三、建立健全保障《指南》和《公約》落實的長效管理機制。

　　各地各部門要結合實際，將《指南》和《公約》教育實踐活動納入職業道德培訓計劃和精神文明建設工作目標管理。要修訂完善市民公約、鄉規民約、職業規范等具體行為準則，把《指南》和《公約》的基本要求滲透到社會管理之中。要建立健全出國（境）行前培訓、行中督促、行后總結等對游客的教育培訓制度。外事、公安、商務等部門和各類駐外機構、中資機構，要把《指南》和《公約》的要求體現到日常管理和工作實踐中，逐步建立完善駐外人員文明行為教育和管理辦法，將駐外人員及隨行（探親）家屬的文明操守情況納入日常管理和考核范疇。各旅行社要切實承擔起教育引導游客的職責，建立導游和領隊全程文明教育責任制。各級旅游部門要建立游客文明旅游教育督導制度，對旅行社履行教育引導游客的職責實施有效管理和考核。對未能有效履行教育游客職責、造成不良影響的導游和旅行社，要批評教育、責令整改，問題嚴重的要停業整頓。

　　深入宣傳和踐行《指南》和《公約》，各級相關部門要求真務實，各司其職，各展所長，形成合力，務求在12月間形成宣傳教育熱潮，元旦、春節期間興起一個游客努力踐行的熱潮。在2007年“十一”黃金周前，要在公民出行行為表現、社會公共秩序和與旅游相關聯的窗口行業服務質量等方面有明顯改觀，取得明顯成效，為黨的十七大勝利召開營造良好的社會環境。為此，中央十部門將適時組織力量，對各地各相關部門的有關工作情況加強督促檢查，及時總結推廣經驗，推動工作深入發展。

　　附：1、《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》

　　2、《中國公民國內旅游文明行為公約》

　　中央文明辦 國家旅游局 外交部
商務部 公安部 設部
鐵道部 交通部 海關總署 民航總局
2006年12月5日

中國公民出國（境）旅游文明行為指南

　　中國公民，出境旅游，注重禮儀，保持尊嚴。

　　講究衛生，愛護環境；衣著得體，請勿喧嘩。

　　尊老愛幼，助人為樂；女士優先，禮貌謙讓。

　　出行辦事，遵守時間；排隊有序，不越黃線。

　　文明住宿，不損用品；安靜用餐，請勿浪費。

　　健康娛樂，有益身心；賭博色情，堅決拒絕。

　　參觀游覽，遵守規定；習俗禁忌，切勿冒犯。

　　遇有疑難，咨詢領館；文明出行，一路平安。

中國公民國內旅游文明行為公約

　　營造文明、和諧的旅游環境，關系到每位游客的切身利益。做文明游客是我們大家的義務，請遵守以下公約：

　　1.維護環境衛生。不隨地吐痰和口香糖，不亂扔廢棄物，不在禁煙場所吸煙。

　　2.遵守公共秩序。不喧嘩吵鬧，排隊遵守秩序，不并行擋道，不在公眾場所高聲交談。

　　3.保護生態環境。不踩踏綠地，不摘折花木和果實，不追捉、投打、亂喂動物。

　　4.保護文物古跡。不在文物古跡上涂刻，不攀爬觸摸文物，拍照攝像遵守規定。

　　5.愛惜公共設施。不污損客房用品，不損壞公用設施，不貪占小便宜，節約用水用電，用餐不浪費。

　　6.尊重別人權利。不強行和外賓合影，不對著別人打噴嚏，不長期占用公共設施，尊重服務人員的勞動，尊重各民族宗教習俗。

　　7.講究以禮待人。衣著整潔得體，不在公共場所袒胸赤膊；禮讓老幼病殘，禮讓女士；不講粗話。

　　8.提倡健康娛樂。抵制封建迷信活動，拒絕黃、賭、毒。