各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直及中央、省屬駐市各單位：

　　《岳陽市城區(qū)建設(shè)工程報建收費管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第35次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　二○○五年八月二十五日

　　岳陽市城區(qū)建設(shè)工程報建收費管理規(guī)定

　　第一條　為了簡化基本建設(shè)報建程序，規(guī)范收費行為，優(yōu)化投資環(huán)境，根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程（含新建、改建、擴建）報建過程中的行政事業(yè)性收費（含政府基金和資金類，下同）實行統(tǒng)一征收，即：建設(shè)單位在項目報建申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》時，將按有關(guān)規(guī)定向各業(yè)務(wù)主管部門交納的行政事業(yè)性收費按照一個標準在一個窗口分兩個時段交納。

　　第三條　建設(shè)工程報建收費在市政府辦證大廳辦理。

　　第四條　納入報建程序?qū)嵭薪y(tǒng)一收費的規(guī)費包括以下11種：

　　（1）城市市政公用設(shè)施配套費（配套費）；

　　（2）人防工程易地統(tǒng)建費（人防費）；

　　（3）工程質(zhì)量監(jiān)督管理費（質(zhì)監(jiān)費）；

　　（4）工程定額測定費（定額費）；

　　（5）白蟻預防費；

　　（6）建筑企業(yè)勞動保險基金（勞保基金）；

　　（7）新型墻體材料發(fā)展基金（墻改基金）；

　　（8）散裝水泥發(fā)展基金；

　　（9）政府價格調(diào)節(jié)基金；

　　（10）防洪保安資金；

　　（11）抗震設(shè)防確認費（抗震設(shè)防費）。

　　建設(shè)工程報建環(huán)節(jié)的服務(wù)性收費暫不列入報建統(tǒng)一收費管理范圍，由服務(wù)和被服務(wù)雙方根據(jù)服務(wù)范圍、工作量依法簽訂服務(wù)合同，按物價部門核定的標準收費。

　　第五條　建設(shè)工程報建納入本規(guī)定的收費項目按建筑面積計征，收費標準按住宅和非住宅分為兩個類別：即住宅類房屋收費標準暫定為85元/m2；非住宅類房屋收費標準暫定為100元/m2；抗震設(shè)防費不論住宅與非住宅每個項目按1600元包干收取。該收費標準由財政、物價及相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)有關(guān)政策和市場情況適時調(diào)整。

　　第六條　報建費用的核算由市規(guī)劃局和市建設(shè)局負責，即：建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，住宅類房屋按50.3元/m2、非住宅類房屋按56.3元/m2標準（包括城市配套費、人防費、白蟻費、抗震設(shè)防費、墻改基金、價格調(diào)節(jié)基金），由市規(guī)劃局根據(jù)工程類別和規(guī)模核定繳費金額并開出清單；在辦理《建筑工程施工許可證》時，住宅類房屋按34.7元/m2、非住宅類房屋按43.7元/m2標準（包括質(zhì)監(jiān)費、定額費、勞保基金、散裝水泥基金、防洪資金），由市建設(shè)局根據(jù)工程類別和建筑面積核定繳費金額并開出清單。根據(jù)規(guī)定應(yīng)結(jié)合修建防空地下室的項目，由市人防辦核定應(yīng)建防空地下室的面積，并按規(guī)定程序申報或核定繳費金額并開出清單。

　　第七條　城市道路、橋梁、隧道、涵洞及綜合管溝等城市地下空間利用工程，改造維修、裝飾裝璜、園林景觀等工程，都必須依法依規(guī)辦理建設(shè)工程報建手續(xù)，領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。其報建規(guī)費由市建設(shè)局根據(jù)工程建安總造價收取3.5%的建筑企業(yè)勞動保險基金、1‰的定額測定費和2‰的工程質(zhì)量監(jiān)督管理費（已實行社會監(jiān)理的工程按1‰收取，政府投資的市政公用工程項目按0.6‰收取），不征收本規(guī)定所列其它規(guī)費。

　　第八條　建設(shè)單位按繳費清單所核定的金額繳清規(guī)費后，憑繳費回執(zhí)分別向市規(guī)劃局、市建設(shè)局申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。

　　第九條　工程報建規(guī)費收取時使用市財政局統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，收取的資金按規(guī)定及時足額繳入財政專戶，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。規(guī)費收入按各收費項目分攤比例按月劃存各執(zhí)收單位的財政專戶。岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目和區(qū)內(nèi)市政設(shè)施工程的報建費由岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)自行征收（其中質(zhì)監(jiān)費、定額費、勞保基金代收后轉(zhuǎn)付市財政）；非工業(yè)項目的報建費由市里統(tǒng)一收取后按規(guī)定分月劃轉(zhuǎn)其財政專戶。

　　第十條　嚴格控制報建規(guī)費減免，除上級有關(guān)政策規(guī)定或我市工業(yè)項目、招商引資優(yōu)惠政策以及市政府常務(wù)會議決定享受規(guī)費減免的建設(shè)工程項目外，其它建設(shè)項目的報建規(guī)費任何單位和個人都不得擅自減免。違規(guī)減免造成規(guī)費流失的，由監(jiān)察部門予以查處。

　　第十一條　凡未依法辦理工程報建手續(xù)或未按標準繳納報建規(guī)費的建設(shè)工程項目，市規(guī)劃局不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、市建設(shè)局不得核發(fā)《建筑工程施工許可證》，施工單位不得進場施工，質(zhì)量監(jiān)督部門不得受監(jiān)，監(jiān)理部門不得實施監(jiān)理，市房產(chǎn)局不得核發(fā)《商品房預售許可證》、不得辦理《房屋所有權(quán)證》。

　　第十二條　市規(guī)劃局、市建設(shè)局依法對不依法辦理報建手續(xù)、未按標準繳納報建規(guī)費、不辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》擅自施工，以及少報多建的違法違規(guī)項目實施監(jiān)督查處。上述違法違規(guī)行為一經(jīng)查實，市規(guī)劃局、市建設(shè)局應(yīng)依法責令其停工，限期補交報建規(guī)費，補辦工程報建手續(xù)，并依法予以處罰。

　　第十三條　云溪區(qū)、君山區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，市政府原有規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。本規(guī)定發(fā)布之前的建設(shè)項目報建時應(yīng)繳的各項費用仍按原規(guī)定繳納。

　　附件：岳陽市城區(qū)建設(shè)工程報建收費標準一覽表（略）