第一條　為了加速民族自治地方社會主義建設事業的發展，實現各民族的共同繁榮，根據《中華人民共和國民族區域自治法》，結合我省實際情況，制定本規定。

　　第二條　上級國家機關（指省和轄有自治縣的地區的國家機關，下同）及其所屬部門，應當認真實施《中華人民共和國民族區域自治法》，尊重和保障民族自治地方自治機關的自治權，維護和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，領導和幫助民族自治地方建設社會主義物質文明和精神文明。

　　第三條　上級國家機關作出有關民族自治地方的決議、決定、命令和指示，應當征求民族自治地方自治機關的意見，適合民族自治地方的實際情況。

　　上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關可以報經該上級國家機關批準，變通執行或者停止執行。對于自治機關的報告，上級國家機關從收到之日起應在三十日以內作出答復。

　　第四條　民族自治地方的自治機關要發揚自力更生、艱苦奮斗精神，在國家計劃指導下，自主地安排和管理地方性的經濟建設事業。上級國家機關在制定國民經濟和社會發展計劃時，應照顧民族自治地方的特點和需要，按照放寬政策、減輕負擔、實行優惠的原則，扶持民族自治地方發展商品經濟，增強自我發展的能力。應對民族自治地方多安排一些基本建設和技術改造項目，逐步建設一批骨干企業，在投資和計劃物資分配上給予照顧。

　　第五條　上級有關部門在民族自治地方進行經濟開發、興辦企業時，應當照顧民族自治地方的利益。企業可采取協議形式確定與民族自治地方實行利潤、外匯分成的比例，民族自治地方財政因此而增加的收入，作為經濟建設的專項資金留用，不抵減上級補貼。

　　第六條　民族自治地方的自治機關應堅持改革開放的方針，加快對外開放和開發建設的步伐。在法律和政策允許的范圍內，可自行制定優惠措施，引進國內其他地區以及國外的資金、技術、設備，開發資源、興辦企業。

　　上級國家機關應當組織經濟發達地區支援民族自治地方，幫助民族自治地方與其他地方在自愿結合、互利互惠的基礎上，開展多種形式的經濟、技術協作。不隸屬于民族自治地方的企業或其他單位向民族自治地方投資分得的利潤，根據有關規定減免所得稅。

　　第七條　民族自治地方應優化農村產業結構，重視糧食生產，發展多種經營。上級有關部門在農業投資和生產資料的供應等方面，應當對民族自治地方優先安排。

　　第八條　民族自治地方應保護森林資源、大力發展林業，保持生態平衡。上級國家機關對民族自治地方應當逐步增加發展林業的投資，扶持建立林、果、土特產商品基地。對陡坡地退耕還林所需要的糧食增銷指標和補貼應按國家有關規定，核實解決。

　　第九條　民族自治地方應重視發展畜牧業，鼓勵興辦家庭牧場。上級國家機關應從資金、技術和設備等方面，扶持民族自治地方建設草山、草場、畜禽商品基地，提高畜禽產品的商品率。

　　第十條　民族自治地方應利用當地資源優勢，發展能源建設。

　　上級國家機關應幫助民族自治地方解決小水電建設必要的物資、材料和設備。民族自治地方小水電建設資金自籌有困難的，要予以必要的扶持。適當增加小水電建設的低息貸款指標和延長還貸期限；小水電投產初期還貸有困難的，按國家有關規定減免產品稅；建設小水電所需的周轉金借款，要優先照顧；無償補助的比例，要高于其他地區。鼓勵農村集體經濟組織和農民個人按照統一規劃興辦小水電。

　　第十一條　上級國家機關應幫助民族自治地方規劃和發展交通運輸事業，加快公路干線、斷頭路、鄉村公路以及航道、航空設施的建設?？梢圆扇∶褶k公助、民工建勤等辦法修建鄉村公路。

　　第十二條　上級有關部門應扶持民族自治地方加速郵電通訊網絡的建設，逐步增加通郵里程，辦好農村電話。對民族自治地方發展郵電通訊事業所需的資金、設備要予以照顧。

　　第十三條　上級國家機關應積極扶持、正確引導民族自治地方因地制宜地發展鄉鎮企業，并在資金、技術、人才、物資、設備、信息、稅收等方面給予照顧。

　　第十四條　民族自治地方財政收入大于支出的，定額上繳，上繳數額一定幾年不變；財政支出大于收入的，由省財政給予補貼。

　　民族自治地方的自治機關在執行財政預算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節余資金。

　　根據國家有關規定，對民族自治地方財政實行機動金、預備費、民族補助款三項照顧。照顧的資金由民族自治地方自行安排使用，主要用于經濟文化事業的建設。其中，民族補助款由民族事務主管部門會同財政部門提出使用意見。

　　上述三項照顧的資金以及國家設立的其他專用資金和臨時性的民族補助專款，任何單位、部門不得扣減、截留、挪用，也不得充抵其他按正常渠道劃撥的經費。

　　第十五條　民族自治地方的自治機關可以根據國家和省有關規定，制定稅收征收、管理辦法，報省人民政府批準后執行。

　　第十六條　民族自治地方應當根據有關規定，發展以國家銀行為主體的多種金融機構，多渠道籌集和融通資金。上級銀行對民族自治地方分配銀行自有資金和下達信貸規模、貨幣投放與回籠等計劃指標時，應給予照顧。要按照國家有關規定，疏通渠道，辦好對民族自治地方的優惠利率貸款，并適當擴大民族自治地方銀行專項貸款的審批權限。

　　第十七條　根據國家民族貿易政策，對民族自治地方的貿易企業實行利潤留成、自有資金、價格補貼的照顧。對自有流動資金不足、經營有困難的民族貿易企業和民族用品生產企業，按有關規定執行貸款的優惠利率。

　　第十八條　民族自治地方應依照國家有關規定，多口岸、多渠道、多形式地開展對外貿易。凡民族自治地方能出口的商品，省外貿部門應優先安排。民族自治地方創收的外匯，其留成比例應高于其他地區。

　　第十九條　上級國家機關和有關部門，應當幫助民族自治地方大量培養少數民族干部，使少數民族干部在當地干部總數中所占的比例，同當地少數民族人口在當地總人口中所占的比例相適應，并注重選拔優秀少數民族干部擔任領導工作。

　　第二十條　在民族自治地方工作的大中專畢業生，根據有關規定享受工資浮動和山區津貼的待遇。

　　在民族自治地方工作的國家機關和全民所有制企業、事業單位的干部職工，享受民族自治地方生活補貼。國家機關和全民所有制事業單位干部職工的補貼款，由民族自治地方財政和省財政共同承擔。全民所有制企業干部職工的補貼款，由企業承擔，可稅前列支。

　　第二十一條　上級國家機關在下達招收干部、工人指標時，對民族自治地方應予以照顧。民族自治地方在控制指標內，經省人民政府批準可以按一定比例從農村和企業中招收少數民族干部，從農村中招收少數民族工人。

　　民族自治地方的干部職工自然減員指標，根據有關規定自行安排補充。

　　上級國家機關隸屬的在民族自治地方的企業、事業單位招收人員時，應優先招收當地少數民族人員。

　　第二十二條　上級國家機關應當扶持民族自治地方發展民族教育事業，普及九年制義務教育，辦好鄂西大學等高等學校和中等專業學校，發展職業教育和成人教育。

　　應重視民族自治地方的智力投資，每年教育經費的增長要高于財政經常性收入的增長，并使在校學生人數平均的教育費用逐年有所增加。

　　省設立民族教育補助?？?，主要用于幫助民族自治地方逐步辦一批寄宿制和半寄宿制的民族中小學或民族班。

　　第二十三條　省屬高等學校、中等專業學校、技工學校在招生時，對民族自治地方的考生，應適當放寬錄取標準和條件，擴大民族自治地方定向招生的比例，并積極創造條件開辦民族班、民族預科班和公寓走讀班。

　　第二十四條　上級國家機關應當采取有效措施，幫助民族自治地方發展科技事業，建立必要的科研機構和技術培訓中心，培養和引進科技人才。在安排科技項目時，對適宜于民族自治地方的項目，應優先安排。

　　第二十五條　上級國家機關應當幫助民族自治地方發展文化藝術事業，開展文化藝術交流，培養少數民族的藝術人才，繼承和發掘民族民間文化藝術遺產，加強具有民族特點的廣播、電視和體育等設施的建設，豐富人民群眾的文化生活。

　　第二十六條　上級國家機關應當幫助民族自治地方發展醫藥衛生事業，興辦衛生專業學校，培訓醫藥衛生人員，重視發展民族傳統醫藥和開展群眾性衛生活動，切實解決缺醫少藥的問題，加強婦幼保健和地方病的防治工作，提高各民族人民的健康水平。

　　扶持民族自治地方解決農村人畜飲水和城鎮供水問題，在確定項目和分配資金時，應對民族自治地方予以照顧。

　　第二十七條　民族自治地方的自治機關根據國家的計劃生育政策和《湖北省計劃生育條例》，結合本地方的實際情況，可以制定實行計劃生育的具體規定。

　　第二十八條　民族自治地方屬于革命老根據地、貧困山區、庫區的，同時享受國家對革命老根據地、貧困山區、庫區的各項優惠政策。

　　第二十九條　加強對各民族的干部和群眾進行民族方面的法律和政策的教育，經常檢查有關法律和政策的執行情況，發現問題應及時解決。對破壞民族團結和制造民族分裂的直接責任者，應嚴肅處理；觸犯刑律的，應依法追究刑事責任。

　　第三十條　上級國家機關及其有關部門應根據本規定，結合實際，制定實施本規定的具體措施及辦法。

　　第三十一條　本規定具體應用中的問題，由省人民政府民族事務主管部門進行解釋。

　　第三十二條　本規定自1989年1月1日起施行。