中國財政科學研究院院長、著名財政專家劉尚希在28日召開的社科院財經戰略年會上表示，解決當前企業綜合負擔重的問題，不能僅僅靠降稅，必須要推動各個方面的體制改革。

劉尚希指出，降成本僅僅依靠現有的降低稅負，比如稅率下調、社保繳費適當下調等，將這些作為階段性的措施是可以的，但是，不可能依靠降稅來使企業獲得利潤。

他表示，企業在市場競爭中掙不掙錢，其實取決于兩個方面：一是創造附加值的能力；二是成本控制的能力。當前，企業、行業及整個經濟都處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，企業創造附加值的能力還不強，在經營過程中利潤比較薄。

另一方面，在這一發展階段，一些成本上升得比較快，如人工成本、環境成本等。這些成本的上升其實是經濟進步的一個表現，但如果企業不能消化，也會擠壓企業的利潤空間。

因此，企業利潤空間的收窄，實際上是整體成本上升的結果。要解決當前企業負擔重的問題，不僅僅是一個稅負的問題，而是綜合負擔的問題。

“當前一些輿論過分集中在稅的問題上，我認為有失片面。”劉尚希稱，將傳統產業和新興產業進行對比，新興產業的利潤空間大，對現有的稅負不會覺得越來越重；傳統產業產能過剩，銷路不好，在這種情況下就會感到成本越背越重，所以就希望政府減稅。

劉尚希認為，對這些傳統產業政府應當給予支持。但是，降稅的空間是有限的，更難的是怎么改革的問題。這應該引起社會各界更多的關注。

劉尚希建議，一方面要通過改革使企業有一個更好的營商環境，降低五險的成本，制度性的交易成本。同時通過金融體制改革降低融資的成本，通過物流體制改革降低物流的成本，通過行政性壟斷的改革降低用人成本等。

此外，打鐵還需自身硬，要靠企業自身能力的增強。劉尚希表示，降成本不僅僅是政策問題，更重要的是改革的問題，同時也需要企業真正提升自身的能力。兩方面使勁，宏觀和微觀結合起來，企業和產業才能真正的轉型升級，整個中國的經濟才能真正的轉型升級。這樣供給側結構性改革才能真正收到成效。