日前，國家稅務總局和國土資源部聯合發布《關于落實資源稅改革優惠政策若干事項的公告》（以下簡稱《公告》），決定對符合條件的充填開采和衰竭期礦山分別減征50%和30%的資源稅，并實行備案管理制度。

《公告》明確了兩類減征稅收礦山的具體條件和減征比例。充填開采是指隨著回采工作面的推進，向采空區或離層帶等空間充填廢石、尾礦、廢渣、建筑廢料以及專用充填合格材料等采出礦產品的開采方法。對依法在建筑物下、鐵路下、水體下（以下簡稱“三下”）通過充填開采方式采出的礦產資源，資源稅減征50%。“三下”的具體范圍由省級稅務機關商同級國土資源主管部門確定。此類充填開采礦山應當同時滿足三個條件：一是采用先進適用的膠結或膏體等充填方式；二是對采空區實行全覆蓋充填；三是對地下含水層和地表生態進行必要的保護。

衰竭期礦山是指剩余可采儲量下降到原設計可采儲量的20%（含）以下或剩余服務年限不超過5年的礦山。原設計可采儲量不明確的，衰竭期以剩余服務年限為準。衰竭期礦山以開采企業下屬的單個礦山為單位確定。對實際開采年限在15年（含）以上的衰竭期礦山開采的礦產資源，資源稅減征30%。

減征資源稅實行備案管理制度。納稅人初次申報減稅，應當區分充填開采減稅和衰竭期礦山減稅，向主管稅務機關備案資料。《公告》規定了兩類減稅備案資料的種類。

《公告》要求，主管稅務機關應當將享受資源稅減稅的納稅人名單向社會公示，公示內容包括享受減稅的企業名稱、減稅項目等；經主管稅務機關核實后，對于不符合資源稅減稅條件的納稅人，主管稅務機關應當責令其停止享受減稅優惠；已享受減稅優惠的，由主管稅務機關責令納稅人補繳已減征的資源稅稅款并加收滯納金；提供虛假資料的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則有關規定予以處理。

《公告》強調，享受衰竭期礦山減稅政策的納稅人，礦產資源可采儲量增加的，納稅人應當在納稅申報時向主管稅務機關報告；不再符合衰竭期礦山減稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。納稅人開采銷售的應稅礦產資源（同一筆銷售業務）同時符合兩項（含）以上資源稅備案類減免稅政策的，納稅人可選擇享受其中一項優惠政策，不得疊加適用。

《公告》自發布之日起施行。2016年7月1日至《公告》施行日之間發生的尚未辦理資源稅減免備案的減免稅事項，應當按《公告》有關規定辦理相關減免稅事宜。