四中全會召開，房產稅立法有望加快。多年來，房產稅一直是業內外熱議的焦點。上海和重慶試點3年多了，全國擴圍遲遲未實施。如今房產稅改革的腳步越來越近了，按照業內比較一致的說法，房產稅將成為社會財富再分配、調節貧富差距的一個重要手段，房叔房嬸們可能要坐不住了。

　　“2015年都快來了，說好的2014年全國擴圍呢？”提及房產稅改革，不少人都有“只聞樓梯響，不見人下來”的感覺。濟南市民劉先生工作5年還沒有存夠交首付的錢，他盼望房產稅改革后，能對持有三套以上房者實行梯次征稅，以便將大量空置房推向市場，抑制房價過快上漲。

　　網友“公平公正心”發微博持不同意見：“有人一再說收房產稅，這稅怎么個收法呢？改革開放后，第一批買房子的人，70年的使用年限也快到了，他們連房子到底今后屬于誰都不知道，還怎么交稅啊？”

　　位于濟南建設路某房產中介人員告訴記者，滬渝兩市試點3年多都沒有全國擴圍，這與增值稅改革不到1年就推廣到全國12個省（區、市）形成鮮明對比。一方面這說明大家對房產稅改革還有爭議，高層在決策方面較為謹慎；另一方面也說明重慶、上海的試點方案并沒有完全達到改革的初衷，政策設計需要進一步優化和提升。

　　房產稅改革爭議不斷，業內外存在不少顧慮和擔憂。比如，房產稅會不會像以往的其他稅收手段，不僅沒有抑制房價反而將成本轉嫁到購房者而再度推高房價？房產稅和土地稅是否重復征稅？

　　“改革不會波及居民個人普通住房。”山東財經大學經濟研究中心主任潘明星認為，征收房產稅不會增加居民負擔。房產稅只不過是對房產稅收結構進行調整，不會大幅度增加稅負。征收房產稅只會增加房屋所有權人房屋保有階段的成本，從而促使居民合理使用住房資源。不符合條件的房屋所有權人，不需要納稅。

　　剛剛卸任財政部財政科學研究所所長的賈康曾接受媒體采訪表示，作為地租性質的土地出讓金和作為稅收所談的房產稅是同時存在的，所以房產稅與土地出讓金的重復征稅嚴格來講是無法避免的，關鍵得看重復得是否合理。

　　近日，有消息稱，全國人大正在起草房地產稅立法草案，考慮將現有的房產稅與土地稅合并，作為地方財政持續穩定的收入來源。

　　“房產稅問題極為復雜，改革首先要解決法律障礙，其次要充分考慮中國實際，在可操作的基礎上逐漸完善公平程度。”山東大學經濟學院教授李鐵崗接受本報記者采訪表示，改革的目的是要起到調節房地產市場的作用，這其中包括房價和供需矛盾兩方面，讓資源得到有效利用。另外，改革要考慮公平問題，原則是調節貧富差距，實行梯次征稅，對持有多套房者，房子越多稅率也應越高。

　　潘明星則認為，上海、重慶試點房產稅很大程度上屬于商品稅，所以改革的思路是要恢復其財產稅屬性，發揮其組織財政收入、調節收入差距和調節房產供求的功能。他建議，在建立房產登記制度和評估制度的基礎上對存量房產征稅，同時建立健全申訴機制和行政復議制度。另外，就抑制高檔房消費來看，可對高檔住房征收消費稅。

　　2010年4月17日新“國十條”公布后，傳上海版調控細則可能試行房產稅。

　　2010年5月31日國務院批轉國家發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》明確提出“逐步推進房產稅改革”。

　　2011年1月28日上海和重慶同時啟動房產稅改革試點工作。此后，要更大范圍內推廣房產稅改革的消息從未間斷，但并沒有付諸實施。

　　2014年10月16日財政部部長樓繼偉在《求是》雜志撰文指出，房地產稅改革要加強調研，立法先行，適時推進。

　　2014年7月底國務院發展研究中心研究員倪紅日在“新常態經濟與財稅改革方案實施高端論壇”上透露，全國人大正在起草房地產稅立法草案，考慮將現有的房產稅與土地稅合并。

　　2014年10月20日十八屆四中全會召開，房地產稅立法被提上日程，房產稅改革腳步漸近。