稅務總局新聞發言人、辦公廳副主任、中國稅務報社社長郭曉林介紹了小微企業稅收優惠政策落實情況。小微企業泛指小型、微型企業和個體工商戶等，是國民經濟發展的生力軍，在穩定增長、擴大就業、保障民生等方面發揮著極為重要的作用。黨中央、國務院高度重視小微企業發展，出臺了一系列稅收優惠政策。稅務部門不斷完善措施，確保政策落實到位。

——明確稅收政策規定。稅務總局于4月8日和9月25日配合財政部下發了《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》、《關于進一步支持小微企業增值稅和營業稅的通知》，對國務院出臺的政策予以明確，自2014年1月1日至2016年12月31日將小微企業享受減半征收企業所得稅的范圍由6萬元以下擴大到10萬元以下；從今年10月1日起對月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人暫免征收增值稅和營業稅。

——出臺管理服務措施。主要有以下四方面：一是制發具體操作規定。稅務總局于4月18日發布了《關于擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告》，將小微企業減半征收的優惠政策對象范圍由查賬征收企業擴大到所有企業，允許小微企業預繳企業所得稅時就可享受優惠政策，并主動將小微企業所得稅優惠政策的實施由審批改為備案，方便納稅人享受優惠，擴大政策受惠面。10月11日發布了《關于小微企業免征增值稅和營業稅有關問題的公告》，明確了有關政策的操作執行規定。二是調整申報事項。5月21日發布了《關于企業所得稅月（季）度預繳納稅申報表的公告》，方便納稅人申報辦理稅收優惠事宜。10月13日發布了《關于調整增值稅納稅申報有關事項的公告》，細化增值稅納稅人申報表，輔導納稅人填報，確保納稅人準確實施申報和享受優惠政策。三是做好征管軟件升級。根據小微企業免稅政策對稅收征管信息系統進行調整升級，保證納稅人順利進行免稅申報，確保各地統一執行政策。四是優化納稅服務。利用信息技術幫助納稅人自動計算企業所得稅減免稅，減輕納稅人填報負擔。對未及時申報享受優惠政策的納稅人，開展提醒服務。對未能按時享受優惠政策的企業，告知其在以后申報期間抵頂稅款，做到應享盡享。特別是9月30日又進一步下發了做好小微企業稅收優惠政策落實情況投訴處理工作的通知，在12366納稅服務熱線設置小微企業優惠政策落實投訴專席，接受納稅人投訴，對納稅人反映的問題限3個工作日內予以落實解決，切實維護納稅人權益。

——加大政策宣傳力度。利用網站、12366納稅服務熱線、辦稅服務廳等載體，通過網絡在線訪談、電視電臺訪談、新聞發布等方式，宣傳稅收優惠政策內容、減免條件、管理方式、辦稅程序及納稅申報表的填報方法等，加強政策解讀，讓納稅人知曉政策，熟練操作要求，及時享受政策。挖掘落實小微企業稅收優惠政策的典型案例和政策成效，增強納稅人享受稅收優惠政策的主動性。同時，將小微企業稅收優惠政策及管理規定，及時補錄到12366知識庫，統一規范12366座席人員的答復口徑，保證政策解答的準確性和權威性。

——強化督導檢查工作。把督導檢查作為促進政策落實的重要措施。今年1月份，組織3個督導檢查組分赴河北、遼寧、浙江、廣東、重慶等地，對去年8月1日實施的暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅政策執行情況進行了重點檢查。4月份，又派出6個督查組，對10多個省市進行督導。6月份，按照國務院開展全面督查的要求，對小微企業稅收優惠政策落實情況進行了深入檢查，并派出2個督查組進行督導，將落實情況列入重點督辦事項和績效考核。10月16日稅務總局又下發了《關于進一步加強小微企業稅收優惠政策落實工作的通知》，就抓好督查落實工作進一步作出部署。

郭曉林介紹說，從統計數據看，政策落實取得了較好效果。今年前三季度，按照年應納稅所得額由6萬元以下提高到10萬元以下的政策標準，在稅務機關辦理稅務登記的小型微利企業共856.1萬戶，其中盈利企業243.34萬戶，享受小微企業所得稅優惠戶數236.43萬戶，受惠面在90%以上，減免企業所得稅74.62億元（企業所得稅實行按年計算、分季預繳、年終匯算清繳，最終減免稅數據，要以明年匯算清繳情況為準）。同時，按照去年8月1日實施的暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅政策，今年前三季度共惠及全國約2100萬戶小微企業和個體工商戶，減免增值稅和營業稅296.47億元。其中，增值稅212.68億元，營業稅83.79億元。以上三個稅種合計，共減免稅371.09億元。

郭曉林表示，稅務部門將繼續采取三方面措施，落實好小微企業稅收優惠政策。

堅決抓好督導落實。最近組建了3個督查組分赴遼寧等6省市開展督查工作，同時逐級加強督導檢查，對政策執行不到位或擅自變通的，堅決予以糾正和處理，確保政策取得實效。

加強政策效應分析。完善統計分析指標，每季度對小微企業減免稅情況進行科學統計，全面客觀掌握享受稅收優惠政策的企業戶數、減免稅額等情況，并及時發現落實中存在的問題，提出完善政策的建議，不斷改進管理服務措施。

深入開展政策宣傳。進一步加大政策宣傳力度，讓納稅人充分掌握政策規定，全面享受優惠。