2014年中級經濟師人力資源管理專業精講：培訓與開發的組織與管理

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第二節 培訓與開發的組織與管理

培訓與開發的組織和管理

一、培訓與開發的組織體系

組織在設立培訓與開發機構時，要考慮兩個方面的因素：一是組織的規模，二是人力資源管理在組織中的地位和作用。在中小型組織中，由于員工規模不大，一般不需要設置專門的培訓與開發機構，培訓與開發工作通常是某個人力資源管理崗位的一項職責。在大型組織中，由于員工數量多，培訓與開發任務繁重，一般設置專門的培訓與開發機構，具體有兩種模式：一種是培訓與開發機構隸屬于人力資源部，是其中的一個部門，另一種是培訓與開發機構與人力資源部并列，是組織的一個獨立部門。這兩種模式各有利弊。前者把培訓與開發看作整個人力資源管理系統的一部分，便于形成一個協調、統一的培訓與開發計劃，缺點是：無法體現培訓與開發在組織中的戰略位置，而且會受到其他工作的影響，難以保證培訓與開發的力度和連續性。后者剛好相反。此外，由于兩個部門是并列的，難免會發生沖突，因此，需要在兩個部門之上設置一個領導充當組織和協調的角色。

在一些大型的、實行分權化管理的組織，有時會建立企業大學來負責組織的培訓與開發。企業大學是獨立的培訓與開發機構的一種擴大發展的模式。

二、培訓與開發工作的組織管理

由于培訓與開發工作在組織人力資源管理中作用的凸顯，以及培訓與開發工作在目標上的多樣性，必須由專業人員負責和實施培訓與開發工作，并設置培訓與開發部門或類似的分支職能部門。

（一）培訓與開發部門的職能

培訓與開發部門的主要職能如下：

（1）制定支持企業經營戰略的培訓與開發戰略；

（2）分析和明確公司和各類職位、各級各類人員的培訓與開發需要；

（3）形成如何滿足這些需要的建議和計劃；

（4）制定企業年度的培訓與開發計劃；

（5）制定年度培訓與開發預算；

（6）確定企業內部和外部的培訓與開發資源；

（7）實施各類培訓與開發計劃，具體安排各種培訓與開發課程或活動；

（8）幫助和指導員工個人職業發展計劃；

（9）管理好員工培訓與開發的檔案；

（10）維護培訓與開發的場地和設施，充分開發與利用各類培訓與開發的資源。

（二）管理層的培訓與開發責任

盡管各級管理層需要對培訓與開發承擔不同程度的管理責任，但對員工進行培訓與開發的責任最終落實到直線經理身上，這包括關注下屬員工的職業生涯發展，提供給下屬員工發展其能力的機會，并在日常工作中鼓勵員工持續不斷地學習。直線經理可以充當下屬的教練、導師、榜樣等角色，幫助下屬去識別和利用日常工作中的所有學習機會。在操作層面上，直線經理也是上崗培訓的主要講師。組織在進行培訓與開發時，應讓每一位管理人員知曉自己應承擔的責任，并明確履行該職責與自己職業生涯成功的關系

培訓與開發效果的評估

培訓與開發效果的評估是一個運用科學的理論、方法和程序，從結果中收集數據，并將其與整個組織的需求和目標聯系起來，以確定培訓與開發項目的優勢、價值和質量的過程。但由于培訓與開發效果的滯后性，以及員工個體的差異性，要客觀、科學地評估培訓與開發的效果相當困難，因此，效果評估是培訓與開發體系中最難實現的一個環節。

（一）評估的內容

培訓與開發效果評估中應用最廣的是層次評估模型，把評估內容分為反應、學習、行為、結果、投資收益等五個方面評估。

1.反應評估

反應評估重點是評估受訓人員對培訓與開發的主觀感受和看法，包括對培訓與開發的內容、方法、形式、培訓師、設施等。

反應評估易于進行，也是最基本、最常用的評估方式。反應評估通常采用訪談、問卷調查等方法，其中問卷調查法的應用最為普遍。

2.學習評估

學習評估是評估受訓人員“學到了什么？”受訓人在參加培訓與開發結束后，在知識、技能或態度是否有了提高或改變，是學習評估的主要內容。

由于學習包含知識、技能、態度等三大類，需要采用不同的評估方法。知識方面常采用筆試，技能方面常采用實際操作，而態度方面常采用自我評價的態度量表。

3.工作行為評估

工作行為評估重點是評價培訓與開發是否帶來了受訓人員行為上的改變，以及受訓人員把所學知識運用到工作上的程度。由于受訓人員相關工作行為的改變才是培訓與開發的最直接目的，因此，工作行為評估是效果評估中一項重要的內容，可以直接反映培訓與開發的效果，也是組織高管層和直接主管特別關心的。

工作行為評估的方法包括：面談、直接觀察、績效監測、行為評價量表等，其中，行為評價量表是行為評估中最常用的方法。行為評價量表法是根據具體的培訓與開發內容，由受訓人、直接主管、同事、下屬或客戶對受訓人員行為變化進行評估的過程。

4.結果評估

目標是評估受訓人員工作行為改變對其所服務的組織或部門績效的影響作用。培訓與開發的最終評估應該以組織的績效為標準，比如增加產量、提高生產力和產品質量、降低投訴率等。結果反映了培訓與開發活動對組織的影響效果，體現了組織進行培訓與開發的最終目的。結果如何是組織進行培訓與開發效果評估的最重要內容，是最具有說服力的評價指標，也是組織高管層最關心的評估內容。

結果評估指標包括硬指標和軟指標。硬指標包括產出、質量、成本、時間等四大類，易被衡量和量化，容易被轉化為貨幣價值，而且評價也更為客觀。軟指標包括工作習慣、工作滿意度、主動性、顧客服務等方面，難以被衡量和量化，也難以被轉化為貨幣價值，而且評價具有主觀性。

5.投資收益評估

目標是確定或比較組織進行培訓與開發的成本收益。即使培訓與開發給組織帶來了積極的影響，但如果成本很高，也是得不償失的。投資收益通常表示成一個百分數或成本與收益的比率。在實際工作中，組織很少進行投資收益評估，因為對其進行評估是一個困難且昂貴的過程。

在具體實踐中，組織在進行效果評估時并不一定要涵蓋以上所有的內容。多數組織只進行反應評估和學習效果評估，很少進行結果評估和投資收益評估，特別是投資收益評估。

（二）評估的時機

1.培訓與開發結束時的評估

對受訓人員在培訓與開發期間的各種表現做出評估，并比較培訓與開發前后的變化，以確定培訓與開發是否有無成效，主要評估內容是：知識有無增加或增加多少？技能有無獲得或獲得多少？工作效果有無提高或提高多少？工作態度有無變化？

2.培訓與開發后的回任工作評估

培訓與開發的目的不在于僅僅對受訓人員在受訓期間的表現做出評估，而在于培訓與開發后回任工作的表現，因此，培訓與開發后的回任工作評估要比培訓開發結束時的評估更為重要。回任工作評估的內容有：工作態度有無改變？改變的程度如何？維持時間多久？工作效率有無提高？提高程度如何？培訓開發目標是否達成等。

（三）評估的方法

1.評估方法的分類

評估有多種方法可供選擇，在選擇時要考慮企業的實際，以及時間、費用的因素，大致可以概括為控制實驗法和問卷調查法這兩大類。

控制實驗法是評估培訓與開發效果最好、最正規的方法。在控制實驗中用一個培訓與開發組和一個控制組（非培訓與開發組），采集培訓與開發組和控制組在培訓與開發之前、培訓與開發之后相應時期的有關數據（如產量、產品質量）。用這種方法可以確定員工績效的改善確實是由培訓與開發所引發的，而不是企業的其他方面變化引起的。但該方法并不適用于那些難于找到量化績效指標的培訓與開發項目或活動，如管理技能培訓與開發等。

常用的培訓與開發效果的評估方法是問卷調查法。問卷調查收集的信息可以是：①受訓人員對培訓與開發項目的看法；②受訓人員所學的知識內容、技能；③受訓人員應用所學新知識的能力；④培訓與開發的目標是否達成。

2.具體的評估方法

（1）培訓開發結束時的評估方法

①利用知識或技能測驗評定培訓與開發的效果。在培訓與開發前，對參加人員的知識或技能進行測試，培訓與開發結束后，在進行同樣或內容類似的測試比較兩次測試的結果。

②設計相關工作態度調查問卷來評定培訓與開發的效果。對受訓人員在參加培訓與開發之前和結束時用同樣問卷進行調查，比較受訓人員在工作態度方面所發生的變化。

③利用調查表來征詢受訓人員對于培訓與開發的改進建議。在培訓與開發結束時，把調查表發給受訓人員，征求他們對培訓與開發的建議，為組織如何改進和提高培訓與開發工作提供參考數據。

④記錄培訓與開發期間受訓人員的出席情況。在培訓與開發期間，可安排若干人員為觀察員，以公正的態度觀察培訓與開發的進行情況，及受訓人員對培訓與開發活動的反應，在培訓與開發結束時提出觀察報告。

⑤根據培訓與開發的責任人、協助人員等的報告來評估培訓與開發的效果。

⑥根據受訓人員在培訓與開發結束時的成績來評估培訓開發的效果。

（2）回任工作評估的方法

①在培訓與開發結束后一段時期，調查受訓人員工作績效的改善來評估培訓與開發的效果，例如，培訓與開發結束后每隔六個月，以書面調查或實地訪問的方式，調查受訓人員在工作中的獲益情況。

②實地觀察受訓人員的工作實況來評估培訓與開發的效果。例如，根據實地觀察，受過培訓與開發的員工在工作上確能表現出良好的工作態度，高度的責任心等，則可認定培訓與開發已產生效果。

③調么或訪問受訓員工的上廠級主管或下屬，根據所獲得的反饋信息來評估培訓與開發的效果。受訓人員回任工作一段時間后，以書面調查或實地訪問的方式，去了解受訓員工的上級主管或下屬對受訓員工的工作表現的看法，例如，直接主管是否認為受過培訓與開發的員工在績效上有所提高。

④分析受訓人員的人事記錄資料來評估培訓與開發的效果，例如，受過培訓與開發的員工的績效考核結果是否比以前好。

⑤比較受訓人員與未受訓人員的工作效率來評估培訓與開發的效果。

⑥根據受訓人員是否達到工作標準來評估培訓與開發的效果。

⑦根據培訓與開發活動的目標來評估培訓與開發的效果，例如，回任工作后，如果員工解決了培訓與開發計劃中預計需要解決的問題，或達到了培訓與開發計劃所規定的要求，就說明培訓與開發已經產生效果。

（四）培訓與開發的評估報告

培訓與開發責任人將評估過程、評估內容、評估方法、分析結果等內容進行整合，形成一個綜合性的效果評估報告。評估報告的主要內容包括：概要、項目背景、評估目的、評估方法、評估內容與效果、結論和建議等。