2014年中級經濟師考試人力資源管理專業精講：勞動法律責任

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第一節 勞動法律責任

勞動法律責任

勞動法律責任，即違反勞動法律法規的責任，是指由于用人單位、勞動者、勞動行政部門和其他有關部門及其工作人員違反勞動法律、法規的規定而應承擔的法律后果。其特點：一是以違法行為存在為前提；二是以法律制裁為必然后果；三是由國家強制力保證實施；四是由國家特別授權的機關來執行。

（一）勞動法律責任形式

主要有三種，即行政責任、民事責任和刑事責任。

行政責任是指行為人因違反勞動法律規定、不履行法律規定時，依法應當承擔責任，并由有關行政機關或行為人所在單位以行政制裁方式予以追究的法律責任。一般分為行政處罰和行政處分兩種方式。違反《勞動法》的行政處罰是指由勞動行政部門、公安行政部門和工商行政部門等國家行政管理部門依法對有關單位及其責任人員、勞動者實施的行為制裁。具體形式包括：警告、責令改正、責令停止、查封、吊銷執照、行政拘留等。行政處分一般是由于行政管理機關對其公務人員或用人單位給予其職工的懲戒，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。

民事責任是指違反《勞動法》的民事責任，即勞動關系一方當事人違反了勞動法的規定或勞動合同的約定而應承擔的民事責任。按照《勞動法》規定，違反《勞動法》的民事責任分為兩種：一種是違反勞動合同及有關勞動合同的法律規定所應承擔的民事責任；另一種是損害勞動者或用人單位權利的民事責任。

刑事責任的主要內容是對違法行為人的人身進行制裁，是最嚴厲的一種法律責任，具有強制性。在勞動和社會保障領域中，主要是對那些嚴重侵犯人身權利、財產權利，侵占國家財產或給國家財產造成重大損失的，予以追究刑事責任。刑事責任只能由國家司法機關追究，任何單位和個人都無權對他人實施，否則也將被追究法律責任。

（二）用人單位違反勞動法律的責任

1、侵害女職工及未成年工權益的法律責任

用人單位違反女職工和未成年工的保護規定，侵害其合法權益，有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令改正，按照受侵害的勞動者每人lOOO元以上5000元以下的標準計算，處以罰款：安排女職工從事礦山井下勞動、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的；安排女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業或者國家規定的第三級體力勞動強度的勞動的；安排女職工在懷孕期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動或者孕期禁忌從事的勞動的；安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的；女職工生育享受產假少于90天的；安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動或者哺乳期禁忌從事的其他勞動，以及延長其工作時間或者安排其夜班勞動的；安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的；未對未成年工定期進行健康檢查的。對女職工或者未成年工造成損害的，應當承擔賠償責任。

2、規章制度違法的法律責任

用人單位制定的勞動規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門給予警告，責令改正；逾期不改的，應給予通報批評。對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

3、未訂立書面勞動合同的法律責任

用人單位與勞動者建立勞動關系不依法訂立勞動合同的，由勞動行政部門責令改正，自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付2倍的工資。

4、未依法訂立無固定期限勞動合同的法律責任

用人單位違反《勞動合同法》規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付2倍的工資。

5、違法延長勞動者工作時間的法律責任

用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章，由勞動行政部門給予警告，責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款。

6、違反工資支付規定的法律責任

用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門分別責令限期改正，對不支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當地最低工資標準的差額或者解除勞動合同的經濟補償逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金：克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的；支付勞動者的工資低于當地最低工資標準的；解除勞動合同未依法給予勞動者經濟補償的。

7、違反勞動安全規定的法律責任

用人單位的勞動安全設施和勞動衛生條件不符合國家規定或者未向勞動者提供必要的勞動防護用品和勞動保護設施的，由有關部門責令改正，可以處以罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓；對事故隱患不采取措施，致使發生重大事故，造成勞動者生命和財產損失的，對責任人員比照《刑法》第187條的規定追究刑事責任。

用人單位強令勞動者違章冒險作業，發生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，對責任人員依法追究刑事責任。

8、違反社會保險繳費規定的法律責任

用人單位無故不繳納社會保險費的，應責令其限期繳納；逾期不繳的，除責令其補交所欠款額外，可以按每日加收所欠款額千分之二的滯納金。滯納金收入并入社會保險基金。用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時，瞞報工資總額或者職工人數的，由勞動行政部門責令改正，并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的，由勞動行政部門責令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

9、非法招用未滿16周歲未成年人的法律責任

用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。

10、違反《工會法》的法律責任

用人單位違反《中華人民共和國工會法》，有下列行為之一的，由勞動行政部門責令改正：阻撓勞動者依法參加和組織工會，或者阻撓上級工會幫助、指導勞動者籌建工會的；無正當理由調動依法履行職責的工會工作人員的工作崗位，進行打擊報復的；勞動者因參加工會活動而被解除勞動合同的；工會工作人員因依法履行職責被解除勞動合同的。

11、違反勞動監察規定的法律責任

用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門責令改正，處2000元以上20000元以下的罰款：無理抗拒、阻撓勞動行政部門依照《勞動保障監察條例》的規定實施勞動監察的；不按照勞動行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據的；經勞動行政部門責令改正拒不改正，或者拒不履行勞動行政部門的行政處理決定的。對打擊報復舉報人、投訴人的行為，由勞動行政部門責令改正。

12、違反職業培訓、職業介紹規定的法律責任

職業介紹機構、職業技能培訓機構或者職業技能考核鑒定機構違反國家有關職業介紹、職業技能培訓或者職業技能考核鑒定的規定的，由勞動行政部門責令改正，沒收違法所得，并處10000元以上50000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。未經勞動行政部門許可，從事職業介紹、職業技能培訓或者職業技能考核鑒定的組織或者個人，由勞動行政部門、工商行政管理部門依照國家有關無照經營查處取締的規定查處取締。

13、違法扣押證件的法律責任

用人單位違反《勞動合同法》規定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并依照有關法律規定給予處罰。用人單位違反《勞動合同法》規定，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物或者勞動者依法解除或者終止勞動合同而用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并以每人500元以上2000元以下的標準處以罰款；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

（三）勞動者違反勞動法律的責任

因勞動者存在違法情形，致使勞動合同被依法確認無效，給用人單位造成損害的，勞動者應當承擔賠償責任。勞動者違反《勞動合同法》的規定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務或者競業限制，給用人單位造成損失的，應當承擔賠償責任。