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2023中級會計職稱中級會計經濟法答疑周刊（03期）
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2023中級會計職稱經濟法答疑周刊
問題索引：
1.仲裁的適用范圍。
2.仲裁協議無效的情形。
3.民事訴訟特別管轄的具體規定。
4.訴訟時效的適用范圍。
5.行政復議范圍。
6.行政復議機關。
1.仲裁的適用范圍。
【解答】
| 是否適用 | 具體內容 | 說明 |
| 適用《仲裁法》提請仲裁 | 平等主體間的合同糾紛和其他財產權益糾紛 | 與民事訴訟“協議管轄”的適用范圍基本相同 |
| 適用“其他法”提請仲裁 | 勞動爭議 | 適用《勞動爭議調解仲裁法》 |
| 農業集體經濟組織內部的農業承包合同糾紛 | 適用《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》 | |
| 不能提請仲裁 | （1）婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛 | 涉及“人身關系” |
| （2）行政爭議 | 涉及“不平等”主體 |
2.仲裁協議無效的情形。
【解答】
（1）約定的仲裁事項超過法律規定的仲裁范圍；
（2）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協議；
（3）一方采取脅迫手段，迫使對方訂立的仲裁協議；
（4）仲裁協議對仲裁事項或仲裁委員會沒有約定或約定不明確的，當事人可以補充協議；達不成補充協議的，仲裁協議無效。
3.民事訴訟特別管轄的具體規定。
【解答】
| 糾紛 | 管轄法院 | |||
| 合同糾紛 | 合同履行地 | 被告住所地 | ||
| 保險合同糾紛 | 保險標的物所在地 | 保險標的物是運輸工具或者運輸中的貨物 | 運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發生地 | |
| 人身保險 | 被保險人住所地 | |||
| 票據糾紛 | 票據支付地 | |||
| 運輸合同糾紛 | 運輸始發地、目的地 | |||
| 侵權行為 | 侵權行為地 | 侵權行為“實施”地 | ||
| 侵權結果“發生”地 | ||||
| 【提示1】信息網絡侵權行為實施地包括實施被訴侵權行為的“計算機設備所在地”，侵權結果地包括“被侵權人住所地”； 【提示2】因產品、服務質量不合格造成他人財產、人身損害提起的訴訟，“產品制造地、產品銷售地、服務提供地、侵權行為地和被告住所地”人民法院均有管轄權 | ||||
| 交通事故請求損害賠償 | 事故“發生”地或者車輛、船舶最先“到達”地、航空器最先“降落”地 | |||
| 船舶碰撞或者其他海事損害事故請求損害賠償 | 碰撞發生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地 | |||
| 海難救助費用 | 救助地或者被救助船舶最先到達地 | |||
| 共同海損 | 船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地 | |||
| 公司設立、確認股東資格、分配利潤、解散等糾紛 | 公司住所地 | |||
4.訴訟時效的適用范圍。
【解答】
| 分類 | 請求權 | |
| 適用 | 一般的請求權 | |
| 不適用 | 《訴訟時效司法解釋》的特殊規定 | 支付“存款”本金及利息請求權 |
| 兌付國債、金融債券以及向不特定對象發行的企業債券本息請求權 | ||
| 基于投資關系產生的繳付“出資”請求權 | ||
| 《民法典》的特殊規定 | 請求停止侵害、排除妨礙、消除危險 | |
| 不動產物權和“登記的動產”物權的權利人請求返還財產 | ||
| 請求支付撫養費、贍養費或者扶養費 | ||
5.行政復議范圍。
【解答】
1.可以申請行政復議的事項（11項）
當事人“認為”行政機關的“具體”行政行為侵犯其合法權益，“符合《行政復議法》規定范圍的”，可以申請行政復議。
【提示1】對行政機關的“抽象”行政行為不能申請行政復議，但當事人認為行政機關的具體行政行為所依據的規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以“一并”向行政復議機關提出對該規定的“審查”申請。
【提示2】可以“一并”申請附帶審查的僅限于各種“規定”，不包括國務院部委和地方人民政府“規章”。
2.行政復議的排除事項
（1）不服行政機關作出的“抽象”行政行為。
（2）不服行政機關作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”。
（3）不服行政機關對民事糾紛作出的“調解”或者其他處理。
6.行政復議機關。
【解答】
（1）一般情況下行政復議機關的確定
| 分類 | 具體內容 | 復議機關 | 舉 例 |
| 一個爹 | 海關、金融、稅務、外匯管理、政府（非省級） | 上級機關 | 對縣稅務局作出的具體行政行為不服向市稅務局申請行政復議 |
| 兩個爹 | 縣級以上政府部門 | 上級機關、本級政府 | 對縣公安局作出的具體行政行為不服向市公安局或縣人民政府申請行政復議 |
| 沒有爹 | 省級政府、國務院各部門 | 本級復議（自己） | 對國家稅務總局作出的具體行政行為不服向國家稅務總局申請行政復議 |
| 【提示】對本級復議決定不服的，可以向“人民法院”提起行政訴訟，也可以向“國務院”申請裁決，國務院的裁決為終局裁決 | |||
（2）特殊情況下行政復議機關的確定
| 作出具體行政行為的行政機關 | 行政復議機關 |
| 省、自治區人民政府依法設立的派出機關“所屬的縣級地方人民政府” | 該派出機關 |
| 縣級以上地方人民政府依法設立的“派出機關” | 設立該派出機關的人民政府 |
| 政府工作部門依法設立的“派出機構” | 設立該派出機構的部門、該部門的本級地方人民政府 |
| 法律、法規授權的組織 | 直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門 |
| 兩個以上行政機關共同作出 | 共同上一級行政機關 |
| 被撤銷的行政機關在撤銷以前所作出 | 繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關 |
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