會計改革與發展“十四五”規劃公布 這幾點需要重點關注

近日，財政部會計司公布了重磅文件：關于征求《會計改革與發展“十四五”規劃綱要（征求意見稿）》意見的函 財辦會〔2021〕7號。對于會計行業，此文件用五年（2021年-2025年）規劃來引領會計改革與發展。對于從業人員，此文件與未來5年甚至以后很多年的工作息息相關。以下整理了幾點，值得會計從業人員重點關注。

1、初級、中級、高級會計隊伍日益壯大

截止目前，具備初、中、高級資格會計人員分別達到 670.20 萬人、242.02 萬人和 20.57 萬人。回看會計改革與發展十三五規劃要求：到2020年具備初級資格會計人員達到500萬人左右，具備中級資格會計人員達到200萬人左右，具備高級資格會計人員達到18萬人左右。

對比數據，十三五期間，初、中、高級會計人員遠超目標，這說明了會計行業愈發火熱，會計人才隊伍日益壯大。

2、培養造就高水平會計人才隊伍

十四五規劃指出：要推動會計類學歷教育改革，推動會計人才培養從學術主導向應用主導轉型；推進設立會計博士專業學位。抓好高端會計人才培養工程。提高會計人員繼續教育質量。做好會計人員職業技術評價。

可見會計行業人才呈金字塔結構，高端人才稀缺。

3、豐富會計繼續教育內容

十四五規劃指出：持續豐富會計人員繼續教育內容，提高會計人員繼續教育質量，優化繼續教育機制，創新繼續教育方式方法，完善會計人員繼續教育閉環管理。制定公布會計人員繼續教育專業科目指南。

繼續教育將會越來越受重視，各行業都倡導終身學習，會計行業也不例外。

4、初級一年多考將實現？

十四五規劃指出：探索推進初級會計專業技術資格考試一年多考，滿足廣大會計人員能力評價需求。

隨著會計從業資格證書的取消，報考初級會計職稱的人數每年遞增，近兩年已達500萬人左右，未來報名人數很有可能進一步增長，這給考試組織、考場、機位等形成了比較大的壓力。或許一年多考是一個不錯的選擇，能滿足考試機構、考生等多方面的需求。

5、會計證書互相認定

十四五規劃指出：積極研究會計專業技術資格評價與其他會計類職業資格認定、學歷教育相互銜接的可行性，暢通各類會計人員流動、提升的渠道。

財會類證書包括初級會計職稱、中級會計職稱、高級會計師、注冊會計師、稅務師、資產評估師、經濟師、審計師等，會計人需要考取的證書琳瑯滿目。如果同等級別的證書能夠互相認定，這對會計人來說是個好消息。目前，部分地區已經明確注冊會計師和中級會計職稱可以互相認定。

6、完善注冊會計師職業準則體系

十四五規劃指出：不斷完善和有效實施注冊會計師職業準則體系。與時俱進完善注冊會計師職業準則體系，充分發揮其對注冊會計師專業服務的規范和引領作用。深入研究新技術對 行業服務手段、服務質量、服務效率和服務風險的影響，制定或修訂風險評估、會計估計審計、集團審計、特殊目的審計、服務機構鑒證、商定程序等注冊會計師審計準則以及相 關的會計師事務所質量管理準則。

7、加強高級會計師評審

十四五規劃指出：加強對會計高級專業技術資格評審工作的指導，提高會計高級專業技術資格評審工作質量。進一步完善會計人員結構。

取得高級會計師證書除了要通過考試，還要發表論文，參加評審，評審對于高級會計會越來越重要。

8、未來指標與展望

十四五規劃指出：到2025年：

·注冊會計師人數（含執業和非執業） 達到32萬人；大型會計師事務所數量10 家；注冊會計師行業年收入規模 1500 億元。

·代理記賬機構執業人數達到20萬人；代理記賬機構數量 7.5 萬家。

·具備初級、中級、高級資格會計人員數量分別超過900萬人、300萬人、25萬人。

·國際化高端人才數量150人。會計名家數量90人。對全國大中型企事業單位總會計師、財務部門負責人年均培訓人數 2000 人。

過去未去，未來已來。對于《會計改革與發展“十四五”規劃綱要（征求意見稿）》，每個會計人都應該好好閱讀，仔細思考，結合自己的職業發展規劃，尋求突破，百尺竿頭更進一步。“十四五”規劃對于會計人員來說，既是機會也是挑戰。直面挑戰，躬身入局者，皆為我輩，奔涌吧，財會人！

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