中級會計職稱《經濟法》知識點：政府采購方式

學習有重點，備考才高效！2017年中級會計職稱考試9月9日就要開考了，為方便大家學習，正保會計網校整理了《經濟法》第8章的知識點——政府采購方式，大家快來學習吧，祝大家每天進步！

【知識點】政府采購方式

（一）公開招標

1.公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

2.政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法及其條例規定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。

采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。在一個財政年度內，采購人將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務采用公開招標以外的方式多次采購，累計資金數額超過公開招標數額標準的，屬于以化整為零方式規避公開招標，但項目預算調整或者經批準采用公開招標以外方式采購除外。

3.采用公開招標方式采購的，招標采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布招標公告。

4.采購人符合下列條件的，可以自行組織招標：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有編制招標文件和組織招標能力，有與采購招標項目規模和復雜程度相適應的技術、經濟等方面的采購和管理人員；

（3）采購人員經過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓。

采購人不符合前款規定條件的，必須委托采購代理機構代理招標。

5.采用招標方式采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。

【試題·單選題】（2015年）根據政府采購法律制度的規定，采用招標方式進行政府采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于一定期間，該期間為（ ）。

A.20日

B.15日

C.10日

D.7日

【正確答案】A

【答案解析】根據規定，采用招標方式進行政府采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20天。

6.招標采購單位根據招標采購項目的具體情況，可以組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有1個投標人參加的現場考察。

7.依法必須進行招標的項目，應當由招標人依法設立的評標委員會進行評標。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。

（二）邀請招標

1.邀請招標是指按照事先規定的條件選定合格供應商或承包商，只有接到邀請者方才有資格參與投標。

2.有下列情形之一的，可以采用邀請招標的方式采購：

（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；

（2）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值比例過大的。

3.采用邀請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于7個工作日。

（三）競爭性談判

1.競爭性談判是指采購人或采購代理機構根據采購需求直接要求3家以上的供應商就采購事宜與供應商分別進行一對一的談判，最后通過談判結果來選擇供應商的一種采購方式。

2.有下列情形之一的，可以采用競爭性談判方式采購：

（1）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（2）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（4）不能事先計算出價格總額的。

（四）單一來源采購

1.單一來源采購是指采購人直接從某個供應商或承包商處購買所需貨物、服務或者工程的采購方式。

2.有下列情形之一的，可以采用單一來源方式采購：

（1）只能從唯一供應商處采購的；

（2）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

（五）詢價

詢價是指采購人就采購項目向符合相應資格條件的被詢價供應商（不少于3家）發出詢價通知書，通過對報價供應商的報價進行比較，最終確定成交供應商的采購方式。采購貨物規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。

【試題·單選題】（2014年）某事業單位擬采購一種特定的技術服務，經向社會公開招標沒有合格標的，在此情形下，根據《政府采購法》的規定，該事業單位可以采用的采購方式是（ ）。

A.詢價

B.邀請招標

C.競爭性談判

D.單一來源采購

【正確答案】C

【答案解析】有下列情形之一的，可以采用競爭性談判方式采購：（1）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；（2）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計算出價格總額的。

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