馮衛(wèi)東：進一步發(fā)揮會計資格考試對職業(yè)成長的引領(lǐng)和激勵作用

財政部發(fā)布了關(guān)于馮衛(wèi)東在中國會計報舉辦的“砥礪前行—共聚經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新視角下的財會力量”研討會上的發(fā)言《進一步發(fā)揮會計資格考試對職業(yè)成長的引領(lǐng)和激勵作用》，文中指出截至2019年，全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試已成功舉行29次，單2019年報考人數(shù)就達到了604萬人，初、中、高級會計資格考試累計通過人數(shù)達814萬人，其中，中級資格217萬人。

進一步發(fā)揮會計資格考試對職業(yè)成長的引領(lǐng)和激勵作用

全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試是我國會計人員成長成才的一項基礎(chǔ)性制度。1992年黨的十四大歷史性提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)。這一年，財政部、原人事部決定對會計員、助理會計師、會計師職務(wù)資格實行以考試代替會計職稱評審，對高級會計師職務(wù)資格實行考試與評審相結(jié)合。可以說，全國會計資格考試制度是因我國改革開放而生，也因改革開放而興。考得上硬氣，考不上服氣，極大激發(fā)了會計人向上、奮進的熱情和內(nèi)生動力，成為我國評價發(fā)現(xiàn)會計人才的重要渠道之一。

截至2019年，全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試已成功舉行29次，累計有814萬人通過初、中、高級會計資格考試，其中，初級資格577萬人、中級資格217萬人、高級資格18萬余人。2016年11月《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》審議通過。2017年1月，《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》印發(fā)。2019年1月，《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布。這些政策的出臺再次確認(rèn)了會計職稱制度和會計資格考試制度的基礎(chǔ)性、支柱性地位，是助力提高會計人員專業(yè)勝任能力，促進會計人才高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。我們應(yīng)在“守正”中持續(xù)推進制度創(chuàng)新。
　　回顧近30年全國會計資格考試改革與實踐，其主要特點和效用在于：一是規(guī)模大，吸引力強，報考人數(shù)持續(xù)創(chuàng)歷史新高，為社會評價發(fā)現(xiàn)一大批會計人才。從考生總量上看，2017年全國會計資格考試報考人數(shù)為305萬人，2018年為544萬人，2019年達到604萬人，可見都是兩位數(shù)增長；從考生來源結(jié)構(gòu)上看，目前非財經(jīng)專業(yè)背景的考生占報名人數(shù)比例超過半數(shù)，在校學(xué)生占報考人數(shù)近半數(shù)，他們逐漸成為考試的主力軍。二是考試內(nèi)容新，突出實務(wù)性，與時俱進地適應(yīng)財稅會計改革和經(jīng)濟社會發(fā)展對會計人才的新要求。每年試題均體現(xiàn)了財稅會計最新改革成果和經(jīng)濟法規(guī)的最新變化。三是信息化程度高，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)紙質(zhì)考試向無紙化考試的跨越。會計資格考試報名、編場、考試、評卷、成績發(fā)布等全過程，實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化。四是考試公平公正，營造學(xué)習(xí)向上、拚搏奮斗的力量。只要有夢想且努力奮斗，每個人都有公平的成功成才的機會。
　　下一步，財政部會計資格評價中心將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神，落實《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，在繼續(xù)做好考試安全性、公平性的基礎(chǔ)上，著力提升考試的科學(xué)性，比如研究推進修訂會計資格考試辦法，完善考試內(nèi)容體系，進一步發(fā)揮會計資格考試對職業(yè)成長的引領(lǐng)和激勵作用，努力形成具有國際競爭力的制度優(yōu)勢，著力提升考試服務(wù)的專業(yè)性和“友好”型，以促進會計職業(yè)成長為中心，開展“優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃”，完善“人才交流平臺”，促進人盡其才、才盡其用，不斷提升考試服務(wù)價值。

注：本文系2019年12月8日財政部會計資格評價中心黨委書記、主任馮衛(wèi)東在中國會計報舉辦的“砥礪前行—共聚經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新視角下的財會力量”研討會上的發(fā)言（摘登）。