2014注冊(cè)稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)：行政復(fù)議管轄

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來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯： 2013/12/06 09:22:48　字體：大小

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第一篇行政法律制度

第五章行政復(fù)議法律制度

知識(shí)點(diǎn)八：行政復(fù)議管轄

（一）一般管轄

	被申請(qǐng)人	行政復(fù)議機(jī)關(guān)
選擇管轄	對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門行為不服（如地稅局、工商局）	向本級(jí)人民政府申請(qǐng)
選擇管轄	對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門行為不服（如地稅局、工商局）	向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)
上級(jí)管轄	對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的行為不服	向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)
上級(jí)管轄	對(duì)地方各級(jí)人民政府行政行為不服	向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)
本級(jí)管轄	對(duì)國(guó)務(wù)院部門（如國(guó)稅總局）或省級(jí)政府的行政行為不服	向做出該行為的國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)政府申請(qǐng)。復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。【分析】先自己檢討，再二選一，但沒有回頭路

（二）特殊管轄

實(shí)施者		被申請(qǐng)人	行政復(fù)議機(jī)關(guān)	示例
派出機(jī)關(guān)		派出機(jī)關(guān)	設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府	對(duì)街道辦事處的行為不服，找市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府進(jìn)行復(fù)議
派出機(jī)構(gòu)	有授權(quán)+幅度越權(quán)	派出機(jī)構(gòu)	設(shè)立它的部門或該部門的本級(jí)人民政府	甲縣乙鄉(xiāng)的派出所以自己名義作出的行為，對(duì)其行為不服，找甲縣公安局或甲縣人民政府復(fù)議
派出機(jī)構(gòu)	無授權(quán)（種類越權(quán)）	設(shè)立該機(jī)構(gòu)的政府工作部門	該政府工作部門的上一級(jí)主管部門或同級(jí)政府	丙市甲縣乙鄉(xiāng)的派出所作出拘留的處理，對(duì)其行為不服，找丙市公安局或甲縣人民政府復(fù)議
法律、法規(guī)授權(quán)的組織		法律、法規(guī)授權(quán)的組織	直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或國(guó)務(wù)院部門	對(duì)教育部直屬院校的學(xué)位證頒發(fā)不服，找教育部復(fù)議
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)		兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)	共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)	對(duì)市工商局和市衛(wèi)生局的行為不服，找市人民政府復(fù)議
被撤銷的行政機(jī)關(guān)		繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)	繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)	甲被乙并了，對(duì)甲不服，找乙的上一級(jí)復(fù)議
受委托的組織		委托的行政機(jī)關(guān)	委托機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門或本級(jí)人民政府	區(qū)食品藥品監(jiān)督局委托行業(yè)協(xié)會(huì)處罰，對(duì)協(xié)會(huì)不服，找市食品藥品監(jiān)督局或區(qū)政府復(fù)議

（三）轉(zhuǎn)送管轄

1.概念：指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的行政復(fù)議案件，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案件無管轄權(quán)時(shí)，將該案件于收到復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。

2.適用條件：

（1）必須屬于特殊管轄的復(fù)議案件

（2）轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府，且對(duì)該案件沒有管轄權(quán)。

（3）受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該案件有管轄權(quán)。受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)不能拒絕接受轉(zhuǎn)送，也不能再自行轉(zhuǎn)送其他復(fù)議機(jī)關(guān)。如果確無管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出（自身不能直接轉(zhuǎn)送）。

（四）協(xié)商管轄和指定管轄

申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的：

（1）由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)（NOT最先受理）的行政機(jī)關(guān)受理；

（2）同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。